得知原本要被调派到云中县任职的那些官员，在马邑得到新任命之后，县令韩不为竟然小中风不能赴任，杜士仪也并没有太当一回事。
他在去年到云州上任的时候，就打定主意，一定不能让云州只得云中一县，一定要在朔州到云州的官道上再设一县，作为物资人员的转运点，以及日后万一真有大战时可以彼此呼应的另一要镇。所以，他才上书提请把这些新上任的官员调给了真正一穷二白的怀仁县，而后又在城内动员了商户，以及去年的那些俘虏，然后交给了南霁云统管，又把王泠然也调过去怀仁帮忙。这么一来，云州都督府的人手吃紧不说，资金自然更紧张，郭荃就差没有耳提面命让他少花钱了。
韩不为不干，总还有其他人。可就在这节骨眼上，来自长安城的崔家信使给杜士仪带来了一个他始料未及的消息。
“你是说，崔十一郎和十三娘要到咱们云州来？而且崔十一郎还是就任怀仁令？”王容满脸的不可置信，直到见杜士仪点了点头，她方才惊呼道，“圣人怎么会答应的！要知道，之前你指名调了郭荃，又带着正好赋闲的王子羽和小崔到云州来，再加上王泠然是本来就跟着阿姊在云州好几年的，草创云州的时候任人唯亲，陛下嘉赏你的功绩，自然不会说什么，可现在又怎会……”
“其中内情，你看了就明白了。”
王容接过杜士仪递来的信，见那大大咧咧的口气，分明是崔俭玄特有的，她不禁莞尔，可看着看着就渐渐沉下了脸。等到明白了这般始末，她也不由得心头怒起：“那韩不为好大的胆子！此等人真是鼠目寸光，杜郎你若真的是要难为他们，直接弄到云州放在眼皮子底下磋磨，难道他还能抗上？他要是早先就不愿意来云州，拼着推掉这一任辞了就是了，抑或者这次在马邑借病请辞，何必再牵连别人！活该从此之后永不叙用，甚至为此牵连子嗣！”
“你说得没错，怀仁新建，如果经营得好，招纳人口屯田，只会比云州更加便利，而且对于从前不得志的人来说，正是最好的展现才干的机会。韩不为撂挑子，我还在想继任者千万不要选个更加指望不上的人，谁知道竟然是崔十一！不过也好，我不怕被人说什么任人唯亲，区区一州之地，前后两县，再怎么也比不上那些拥兵巨万的节度使惹人疑忌，放开手就是！”
杜士仪既然这么说，王容自不会扫兴。然而，等到杜士仪离开，她心里毕竟嘀咕，便立刻让白姜去请来了固安公主。当她对固安公主将长安城那场变故和盘托出之后，固安公主却没有多少讶异，想了想便笑了起来。
“圣人如今尚在盛年，所以，对于年轻气盛，却又有真才实学的，自然会乐得其一展所长。更何况，如今的云州总共才不过两县之地，怀仁甚至还一穷二白，整个云州兵马也才三千，周边更紧挨着驻军数万的太原府和幽州，哪里会怀疑什么？不过，阿弟毕竟升迁太速，入仕不到九年就已经六任官了，难免会有人疑忌，这次招人诋毁也是如此。我给你出个馊主意，听不听只在你自己，当年房相国惧内的名声人尽皆知，固然因为太宗陛下把醋假作是鸩酒赐下的缘故，可何尝也不是房相国以惧内示人的缘故？”
王容轻轻吸了一口气，面上露出了一丝红晕：“你是说……”
“就是让你悍妒！”固安公主笑眯眯地明示了一句，随即循循善诱地说道，“你是陛下赐婚的，我也不是挑你的刺，无论门第家世，你本是及不上阿弟的，但正因为如此，你死死拦着他不许沾花惹草，甚至连别人送来的美姬，甚至做主分送给其他人，不就很容易被人诟病了？哎，悍妒本是女人天性，总不用我教你吧？”
见王容若有所思，显然是听进去了，固安公主方才继续说道：“管仲自污，虽有人笑话他是不思规劝齐桓公治理好内院，但身为重臣者，能力卓绝，人品无暇，这才是最容易招人忌的。阿弟眼下单单一个惧内的毛病就已经足够了，但倘若他异日出将入相，只怕这还不够。
昔日姚宋二相，姚相国贪财，而且对于碍着路的人毫不手软，陛下容下了，只在最后他实在太过分的时候将其罢相；宋相国则是崖岸高峻，但他人品无暇，人缘却很不好，少有相处好的同僚，所以陛下也一样容下了；燕国公在容人之量上，还要略胜过姚相国，人品才具有过之而无不及，却反而险些遭人算计连命都丢了，究其原委，身在高位渐渐失却了自省之心是其一，可何尝不是因为他身为文坛领袖，一呼百应的名声太大了？”
这边厢王容在和固安公主评点朝中那一位位相国，那边厢杜士仪到了都督府正堂召集了上下属官，正式宣布了崔俭玄将作为怀仁令前来云州上任的消息。此话一出，王翰崔颢郭荃王芳烈这些和他亲近的还好，宋乃望张再水这些人便是惊骇万分了。
云州已经几乎是杜士仪自己人的天下了，这新置的怀仁县报上去获批就算了，甚至把原本拨给云中县的官员转调怀仁县也同样算了，可竟然在前任县令在马邑发病撂挑子之后，朝中转瞬就派了杜士仪的妹夫来接任？这是要把云州变成杜家天下吗？
杜士仪只是为了通报，又不是为了和他们商量，等到众人散去之后，他就把王翰几个请到了自己的书斋说话。甫一落座，他便笑着说道：“原本我请建怀仁，是打算稳扎稳打，慢慢推进的。但既然是韩不为撂挑子，结果换了崔十一过来，我就可以放开手了。老郭，都督府账面上还有多少结余？”
本来掌管户曹的是崔颢，但崔颢对于账面上的东西素来不甚了然，再加上郭荃曾经担任过管理户曹的万年尉，又曾是以财计著称的宇文融的心腹，所以让他掌管云州的钱袋子，上下无人不服。此刻杜士仪一问，郭荃也不去翻什么账本，泰然自若地说道：“总共是一千二百三十二万钱，零头就不算了。”
听着似乎很不少，但换算成贯，这个数字就很不起眼了。尤其是在当年安乐公主一条裙子就价值一亿的对比下，这个数字简直是微乎其微。然而，对比如今云州城不断大兴土木的巨大开销，账面上还能有结余，这已经足够众人对郭荃的理财本事刮目相看。
杜士仪想了一想，又问道：“不算怀仁，够用多久？”
“云州因为陛下的特许，五年之内不征租庸调，同时也意味着，没有收入。去年能够有这样的结余，一来是因为剿灭马贼，赚了一笔，打压粮商，赚了一笔，打赢了突厥三部和奚人兵马的突袭，再次赚了一笔。再加上利人市那些铺面的所得，如果不是这些进项，只怕云州都督府就要喝西北风了。”郭荃毫不客气地说。
王芳烈在众人之中资历最浅，却不但蒙杜士仪一手提拔，其祖父也是因为杜士仪上书建言而得了追赠，所以，他见其他人一筹莫展，便忍不住低声问道：“自从利人市开张以来，进驻的商家络绎不绝，卖出去的铺面一直都是云州最大的进项之一。如今若是吃紧，何不再开另外一个集市？”
“利人市更多的是针对外族，而云州百姓才这么一丁点，有多大的需求？就是利人市，你看看大多数时候也是门可罗雀，倘若不是每隔十天半个月，就往往从奚族有人过来采买各种东西，这利人市就根本维持不下去。”说到这里，郭荃便若有所思地说道，“倒是我手头的各商户保证金，还积存有整整三千万钱，这笔钱一直都没有动过，如果真的是急需，不如……”
“不行，保证金不能动。”杜士仪几乎想都不想便摆了摆手，斩钉截铁地说道，“若是动了，日后有些事情就说不清楚。对了，云州城如今百商云集，柜坊以及寄附铺等等应该也有吧？这些不同于那些茶行绸缎庄等等，一定要加强监管。”
他说着便看到郭荃随手递了一本簿册上来，惊讶于这位准备齐全，他随手翻了几页，竟是突然发现了一个熟悉得不能再熟悉的名字——望岳寄附铺。他还清清楚楚记得，当初大师兄卢望之说过，这是整个卢氏草堂的产业，只没想到不声不响就已经开到云州城来了。
于是，放下这本簿册之后，他就沉声说道：“怀仁县暂时不用先忙着筑城墙，先以坊为单位，筑起坊墙，让徙居百姓在内安居，然后逐步推开，最后再筑起城墙。如此，可以避免城池大小难以容纳百姓之忧。”
而对于那巨大的开销，杜士仪想了一想，最终做出了决定：“云州城中，我原本留出了距离都督府和利人市最近的四个坊一直没有划拨出去。拍卖其中两个坊的土地吧，商户们需要有地方积存货物，至少先把如今资金紧张的一关撑过去再说。老郭，你和芳烈留一留，我有话对你们说。”
等到王翰和崔颢这两个最不在乎小节的起身离去，杜士仪便让陈宝儿从书架上拿下来一本水经注，见郭荃拿了在手中疑惑不解，他就沉声说道：“水经注中有漯水一篇，言说，‘水发火山东溪，东北流出山。山有石炭，火之，热同樵炭也’。而又有言说平城火井，‘山上有火井，南北六七十步，广减尺许，源深不见底，炎势上升，常若微雷发响’。这所谓石炭，比我们伐木烧炭的效率要高数倍不止，无论是打铁还是烧瓷，全都更胜一筹。芳烈，你和你父亲在云州住了四十年，这火井也好石炭也好，应该比其他人了然，记住，我只要露天可采的。老郭，此事你襄助芳烈一二，核算成本的事，没有人能比你更在行了。”