张大象原本对于韩艺的话，是将信将疑，等到他将风放出去之后，就立刻变得深信不疑，反对声是有，但是支持声更大。

在有了民意基础，以及官员的支持，接下来就是正式颁布。

但是在这之前，还得皇后的点头。

政事堂。

“这发行货币里面还牵扯着俸禄改制？”

武媚娘拿着那张俸禄统计单，略显诧异的看着韩艺。

韩艺面不改色的点点头，道：“这是为了增加代金券的公信力，如果朝廷自己都不用代金券，那如何能够让百姓放心的使用代金券，因此官员的俸禄，全都是以代金券来发行。”

武媚娘道：“这事你跟陛下说过？”

开什么玩笑，这可是我跟陛下狼狈为奸所达成的共识。韩艺点头道：“这事我早先就与陛下商量过，陛下也支持这么做。”

武媚娘略显狐疑的看了眼韩艺，心道，你小子只怕是说了冰山一角吧！

这俸禄改制，可不是小规模的变动，而是大规模的改变，影响到很多方面，如果按事情的性质而言，这本来应该单独列为一事来处理，武媚娘对于这事真的真只是略有耳闻，但是今日看到这完整的内容，这不应该是略有耳闻呀，这可不是小事呀。

她太了解韩艺的行事作风，最会避重就轻，他说出的话，可能就是那么一句话，但是你一旦点头，后面就是连续的问题出现，你就只能跟着他的套路走，不断的做出改变，韩艺从来不会一口气将所有的计划告诉对方，他只会开一个口，然后不断的往里面挖。

武媚娘又看向张文灌等人道：“你们对此已经商议过呢？”

张文灌点头道：“事先有过讨论，我们也都认为朝廷应该以身作则，也只有这样，才能够有效的防止朝廷滥发代金券，如果朝廷能够严格遵循规则来做的话，这代金券与铜币是没有任何区别的。”

他们之前就对于发行纸币，是深感疑虑，他担心的以后的官员乱来，如果纸币集中在官员自己手中，他们可就不敢乱来，一旦贬值，贬得可是他们的财富啊！

这个安排非常巧妙，利用俸禄改制，去影响货币政策。

武媚娘道：“朝中其它大臣呢？他也都赞成吗？”

崔戢刃道：“也有一些反对的声音，这些人希望能够保留职田，只是将俸钱改为铜币。”

武媚娘点点头道：“我也是有着方面的疑虑，此番变动可是不小，朝廷应该慎重考虑才是。”

韩艺道：“但是这样做，是有利于每一个人。”

武媚娘问道：“此话怎讲？”

韩艺道：“其实每个官员中都有自己的田，他们的粮食是有余的，因此许多官员经常都拿着粮食去市场上兑换货物。直接发行货币的话，反而会令官员的生活变得更加简单。除此之外，这也能够增加了粮食的需求，可以稳定住长安的粮价，不会下降得非常厉害，只要长安的粮价市场非常吸引人，那么才会更多的粮食运到长安来，这会在一定程度上，减轻漕运的压力。

再来，当官员手中拿着的都是货币，他们就必须去市场购买，这能够刺激市场的扩大，增加消费，促使商业变得更加繁荣，对于百姓是非常有利的。而且，以前那种俸禄制度，有着很多不公平的现象，官员们有着许多灰色收入，这些都是朝廷不知道的，也无从去监督，好比许多官员就喜欢克扣手下的俸禄，但这是制度上缺陷，不改变制度，就没法从根本上解决这个问题。

这番改变之后，每个官员的俸禄都是清清楚楚，而且从人性来说，人为财死，鸟为食亡，给官员配置的公务人员，应该是属于朝廷的，俸禄自当是由朝廷来给，而非是官员自己。还有，如今这仅限于京官，将来还会普及到地方上，地方官员一直都存在着不公平的现象，哪怕是是同级别的，但因为身处地方的好坏，俸禄也会变得比一样，统一发放俸禄，相对而言，就公平许多，这样能够促使一些有才之士，去到那些贫瘠的地方，反正俸禄都一样，这样对于落后的地方有这非常大的帮助。”

武媚娘听罢，不禁微微皱眉，道：“你们真有把握颁布之后，不会引起朝中的动荡？”

王玄道道：“回禀皇后，其实大多数官员还是支持的，因为职田的交接是非常麻烦的，直接发钱的话，他们心里反而会更加安稳一些，那些反对的，主要也是针对代金券，如果直接发货币的话，他们可能就不会反对了。”

支持俸禄改制的，主要都是中低层官员，因为那好的职田，都被皇亲国戚，王公贵族给垄断了，有些时候这到手的职田的亩数比规定的要少许多，因为朝廷手中的土地是越来越少，大官霸占的土地是越来越多，下面的官员哪里吭声，还不如直接发钱比较让人省心。

还有就是，一些专门在大官门下做事的官员，他们的俸禄完全是来自官员，也有官员克扣下属的俸禄，这现象在军方是非常常见的，他们当然也是支持。

而在枢要大臣中，没有几个对于俸禄感兴趣，郑善行、王玄道、卢师卦、崔戢刃他们四个也都效仿韩艺，不要朝廷的俸禄，因为他们有得是钱，他们是想为这个国家出力，一展心中抱负，而非是冲着钱去的，我们拿这时间去赚钱，所得之利，要多得多。

就是那些关系户比较反对，这会减少他们许多的灰色收入，但是上下两个阶级都支持，还有就是，如今的生活，货币作用是越来越大，去学院读书，你不可能拿着粮食去报名，去游乐园玩，也不可能拿着粮食买门票，这都需要货币的，而且如今货币的价值走俏，他们家中有很多田，也是比较缺货币，因此他们也没有一本正经的去反对。

武媚娘在前些时候，不断的恶补经济知识，但那只是冰山一角，她没有这么快将其中的利益给摸透。

但是话说回来，这跟她自身利益有很大的关系吗？其实并没有，所以她更多的是在思考，这么下去的话，国家利益与韩艺是越绑越紧，这韩艺的地位就会更加稳固，这也是为什么她当初，她要改变韩艺政策的原因，韩艺现在都没有建立起自己的势力来，他完全就是依靠不断的变法来巩固自己的地位。

这是所有大臣都不具备的，长孙无忌来来回回就那么一招，换个人同样也行，他要不建立起自己的势力，那他就完了。李义府、许敬宗都是如此，他们必须要在朝中建立其自己的势力，唯独韩艺是不需要的，因为他的政策是在不断变，除了他，也没有谁玩得转，一旦停下来，就会出问题，上回的危机已经证明这一点，你只能去支持他。

王玄道说完之后，武媚娘是沉默不语，大家也不知道她在想什么。

过得好一会儿，她才点头道：“既然各位以及朝中其余的大臣都支持改革，那就这么办吧！”

这个货币政策，其实是非常重要的，如果根据临时约法的内容来看，这事武媚娘是不能做主的，因此李治在那之前，就已经通过了这个货币政策，因为这个政策，就是李治跟韩艺狼狈为奸，私定下的政策，他们铜币使用量不大的时候，就开始专营铜矿，用粮食去收购铜器。

故此这场会议只是一个表面功夫，武媚娘得主持政务，她没有决定权，但是她有行政权，细节怎么安排，这些她都得过问吧。

要什么都不问，她来干嘛？

但是问了似乎也是白问，因为她也没法完全看透这事情的本质。

在会议结束之后，武媚娘没有急着离开政事堂，而是坐在里面，拿着那张俸禄统计单，仔细的看着，过得半响，她才放下来，喃喃自语道：“看来是时候与他见上一面了。”

在这场会议过后，朝廷就开始正式执行这个货币政策。

而这第一步当然不是发俸禄，现在还没有到发俸禄的时候，但是俸禄改制是确定了下来，不过仅限于京官，这可不能说一步到位，长安是有着一个大市场，什么东西都可以买得到，货币自然就变得非常重要，但是要弄到巴蜀之地去，那官员铁定不干了，什么都买不到，我要这货币干嘛。

这第一步其实是韩艺非常熟悉的套路，就是------拆迁。

韩艺发行货币的步骤，是先发行铜币，再发行代金券，因为货币有很大的改变，出现了一分钱、五分钱、五文钱、一元钱的货币，代金券上面是有字的，百姓的识字率也不高，直接给他们代金券，百姓可能有些适应不过来，难以形成这个概念，先将铜币发到他们手里，让他们先切身的感受一下这集中面值的货币，然后再发行代金券。

铜币一直都在铸造的过程中，已经铸造一大半了！

这铜币是属于朝廷的，朝廷得砸到百姓头上去，怎么去砸，那就是执行阎立本的城内建设计划，而城内全都是人，你要改建，那必须先拆，所以你总得安顿这些百姓吧，就得另建房屋。

为什么韩艺当初非常支持阎立本的这个政策，就是因为这其实也他的计划之内，他一直都觉得城内太封闭，难以发展出商业的气氛，所以他一早就在布局，就是他的城镇计划。

这个拆迁计划，简单来说，就是朝廷在郊外大规模的改建居民区，这其实都是韩艺早就计划好的，除北郊之外，东西南都有大规模的作坊，也形成了一些居民区。北郊是因为大明宫在那里，就是一直发展不起来，然后直接去兑换百姓在城内的房屋，其中也没有什么补贴，就是一对一兑换，你爱换不换。

即便如此，这个政策都还没有正式颁布，只是消息传出来，城内的百姓那是欢天喜地，许多百姓都非常愿意兑换，就怕朝廷不找他们兑换。

这在以后那真是不敢想象的，这时候应该是漫天要价的，人人都恨不得去当那钉子户。

但是如今的百姓可不会这么做，他们不是没有想到，而是这对于他们太有利，你不肯换，有得是人肯换。

这就是因为居住在城内的人，除官员之外，就都是一些市民，而市民里面都是以书生和工商阶级为主，或者是一些杂七杂八的人，农夫一般都不住城内。以前是自给自足，市民在家做点东西，然后拿到市场上去卖，或者去跑跑腿，既当工人，又做小贩，以此为生。可如今这时代，你在家做得东西，那是既费力，又没有人家作坊里面出来的好用，而且人家价格还不贵，怎么斗得赢人家。

再加上之前那一场危机，最终结果是商人回归，大规模招收市民去到作坊做事，帮助市民度过了那一场危机，可问题是商人的作坊多半可都建在郊外，等于城内很多市民都得大清早就赶去作坊，又要赶在宵禁前回来，这可是非常痛苦的，他们现在当然愿意住城外，而且，还可以住新屋，这想着都很美啊。

就舒适度而言，当然也是住城外比较舒服，城内显得多拥挤呀，而且还有各种限制。