孔正豪的提议涉及到不少数据，他复印了十几份，发到各位领导手中，他一边说明，大家一边埋头阅读。

调整明年财政预算，有几个重要内容，充分反映了市委书记徐浩东以民为本的指导思想。一是保持政府的直接投资额不变，结束了几十年政府投资年年增长，二是三公消费砍掉了五分之四，这在大家的意料之中，三是直接用于民生的财政支出，占总财政支出的百分之二十，比今年增长百分之五十七，达到十六点五亿之巨。

地方财政支出向民生倾斜，这是大方向，是政治正确，虽然力度有点大，大家也不好说什么。

倒数第二个议题，关于解决死不起问题的决定，由代理市长李继国提出。虽然这是徐浩东的主意，但为了加强李继国的威信，徐浩东做好事不留名。

“同志们，大家看看吧，殡葬管理工作，也就是老百姓说的死不起的问题，乱象繁多啊。火葬场搭车收费，殡葬产品高价出售，坟墓更是炒到五万十万甚至几十万，等等。所以不是所有行业都能交给市场，象殡葬行业，要想让死者死得起，不给活人添麻烦，就必须将殡葬行业收归政府管理。比方说墓穴的面积，每穴一点五平方米，亿万富翁与平头百姓必须一样，那些一万元以上的豪华墓穴，必须统统砍掉。还有火葬场，要严格落实零盈利的目标。我有一个建议，由纪委和监察委牵头，搞一个针对殡葬行业的清查行动，强行落实殡葬行业零盈利的目标。”

大家人手一份，埋头审阅李继国的议题。

徐浩东没看，因为这个议题就是他搞出来的，他微笑道：“老李，你这个议题的核心在于四个字，强行落实。”

武装部长常达林道：“李市长的这个议题，我举双手赞成，象殡葬行业就得政府管，就是不能赚钱。人死了，什么都没了，还整那么大的排场干什么。以我看啊，那些豪华墓室要统统铲掉，一个不留。”

副市长陈修杰道：“我也举双手同意，我对李市长的这个议题还有个建议，就是对殡葬行业的每个环节，除了进行明码标价，还要成立专门的机构进行全方位的监督。”

徐浩东点着头道：“我还有个补充建议，殡葬行业不但不能盈利，还要由市财政给予补贴。老李，正豪，你们想想，市财政每年能拿出多少钱补贴殡葬行业。”

李继国和孔正豪小声嘀咕了几句，孔正豪道：“先拿一千万吧，从后年开始，再视财政状况进行追加。”

“一千万，这个开头不算少了。”徐浩东道：“全市每年去世的人，加上外地的，约有八千多吧。从遗体接送环节开始，凡我市范围内的去世者，一律由火葬场的专车免费接送，再到遗容处理、冷冻、遗像、焚化和骨灰盒，全部由政府免费提供，同时明令，严禁增加额外服务。”

常达林赞道：“浩东书记，你这是大手笔啊。”

副市长孙洋道：“我也有个小建议，如果可以的话，应该提高殡葬行业的薪资待遇，干殡葬工作不容易，那几十号人应该享受高工资高福利。”

徐浩东点着头嗯了一声，“孙洋同志的这个建议很好，要是我个人作主，我就把他们的待遇提高到与我同样的水平。”

李继国笑了，“我肯定没意见，但你要是把殡葬工的年工资提高到十二万元以上，很多人的红眼病就要发作喽。”

徐浩东摆着手道：“这个好办，谁眼红就让谁当殡葬工，要么当市委书记。”

大家纷纷笑了起来。

宣传部长王伟明道：“现在有一个问题，全市目前有八十多个墓园，管理混合，各自为政啊。”

徐浩东指了指纪委书记沈腾，“所以，要请老沈出马，先搞一次殡葬行业的全面整顿，再将全市所有的墓园收归民政局殡葬科统一管理。”

沈腾点着头道：“没有问题，我准备发动市人大市政协市老干部局的老同志们参与整顿行动。”

徐浩东道：“可以，纪委和监察委直接出面整顿殡葬行业，看似不合常规，其实我是这样想的。全市目前有八十多个墓园，绝大多数都是村办的，而据群众反映，这些墓园大多掌握在当地的村干部手中，发死人罪，这些村干部实在可恶。所以老沈啊，让纪委和监察委出面，重点是要调查殡葬行业的腐败问题。”

副市长陈修杰道：“浩东书记，继国市长，我也有一个问题，那些墓园收归民政局殡葬科管理以后，对当地行政村的补偿没有问题，财政上拨一笔钱就行了。问题是墓园收归民政局殡葬科以后的管理问题，这是一项长期工作啊。”

李继国道：“这个也好办，由民政局出面，统一招聘墓园管理人员，就象招聘环卫工人一样。”

经过讨论，经过与会者的补充，关于解决死不起问题的决定，也得以顺利通过。

最后一个议题由徐浩东亲自提出，“同志们，我的这个议题，也是要花钱的。在民政局实行零收费试点，这只是一个开始，我的理想是要在全市所有部门实现零收费的目标，如果能在民政局试验成功，下一步就是在全市各部门推广。这样做的目的有二，除了体现执政为民的指导思想，还有一个目的就是反腐防腐。”

常达林问道：“这改革够彻底的，浩东书记，人家小青年来登记结婚，结婚证的九元工本费也不收吗？”

“不收，坚决不收。”徐浩东道：“结婚是人生大事，九元钱堪称九牛一毛，但这体现了政府对百姓的关怀。咱们云岭市也算是财大气粗，一年拿出个一百万，相当于八十分之一，根本不影响财政收支平衡吧。”

市委办公室主任李莹笑着问道：“浩东书记，连离婚证的工本费也要免除吗？”

徐浩东笑道：“当然了，人家来离婚，就相当于获得自由，咱们政府出九元钱的贺礼也是应该的么。”

大家又笑了起来。

公安局长杨凌问道：“徐书记，我们市公局将来也要取消身份证的工本费吗？”

徐浩东道：“有这个考虑，你要先做好思想准备，你们市公安局也不能例外，当然，我也可以现在就免收身份证的工本费。这从法理上是说得过去的，公民纳了税，履行了公民的义务，理应获得政府部门的服务。如果你需要经费支持，我可以帮你出个主意，咱们市的维稳经费年年都有节余，你们可以从维稳经费中调拨取消身份证工本费的全部开支。”

杨凌不解道：“从维稳经费中调拨取消身份证工本费，这不是违规吗？”

王伟明笑道：“杨局，为公民办理身份证，也是维稳工作的一部分，这不违规啊。”

杨凌笑着点了点头，“多谢王部长的提醒，我知道该怎么做了。”

阎芳笑着说道：“你们公安局可以先等一等，倒是我们市委直属部，完全可以先行一步，党的部门有收费项目，实在有辱党的威信，我看可以一次性予以禁止和取缔。”

徐浩东微微一怔，“阎芳同志，党直部门也有收费项目吗？”

阎芳道：“浩东书记，你有所不知，在郭涛担任市委书记期间，搞了很多名目，核心就是收费，可以说是每个部门都有，虽然收的钱不多，但项目不少，积少成多，造成的影响却太坏了。”

王伟明点着头道：“阎芳同志说的是事实，我们宣传部就有七个收费项目，一年下来，至少能收个五六十万元。”

罗新良道：“我们组织部也有收费项目，具体的情况我还没有掌握。”

徐浩东皱起了眉头，“岂有此理，岂有此理，党的部门公然向党员和群众收费，这简直就是一个天大的丑闻。”

阎芳问道：“浩东书记，要怎么做，你就吩咐吧。”

“没什么好说的，这事交给你了，会议结束以后，你马上召集所有党直部门负责人开会，三天之内，停止所有收费项目。同时成立专门的工作组，你要亲自挂帅，在最短的时间内，这几年的非法和违规收费全部清理一遍。谁要是不配合，你告诉我，我负责收拾他。”

徐浩东尽管表面上只是皱了皱眉头，好象看不出生气的样子，其实心里震怒万分。这是他工作上的失误和疏忽，他做梦也没有想到，党的部门也在搞“创收”，党内不正之风如此严重，他这个市委书记难辞其咎，虽然他上任刚满半年，但他必须承担这个责任。

在民政局实行零收费试点的议题，也获得了大家的支持，但徐浩东高兴不起来。

会议结束以后，代理市长李继国跟着徐浩东，来到了徐浩东的办公室。

“浩东，你不要生产了，更不用内疚，党直部门巧立名目搞创收，是你前任遗留的流毒，责任落不到你的头上去。”

徐浩东不满道：“好你个李继国，我是灯下黑，看不到党直部门的问题，可你却对我装聋作哑，你也太不地道了。”

李继国苦笑着问道：“你知道我为什么不敢说吗？”