等到吴学志的座驾走后，张德民叫上丁军去了县法院。

在去县法院的路上，张德民给况德江打了传呼，很快就接到况德江的电话。张德民问了一下公检法系统第一阶段整顿的情况，况德江说公检法系统按照县委政法委的要求已完成第一阶段工作，进入了第二阶段，政法委和县纪委联合督导组正对三个部门第一阶段的整顿情况进行评估……

按照张德民在整顿初期定的基本原则，公检法系统这次的作风整顿分为四个阶段，第一阶段是整顿领导干部作风纪律；第二阶段是中层干部，第三阶段是普通干警，第四阶段是汇总问题，拿出整改措施。当然各系统可以根据自身情况，自上而下或者自下而上都可以。

挂了电话，张德民想起县法院院长皮灵丘在那天自己从沿海考察团回来的第二天早上到自己办公室汇报时说，县法院采取自下而上的整顿形式，当时因为张德民要赶时间去机场，也没时间多问，只是说等考察回来在到县法院听取汇报。

张德民这次是采用不打招呼的方式到县法院感受第一阶段整顿的成果。

到县法院的时候差不多8:30，张德民没有去机关，而是直接去了审判庭，正好有一起案子开庭。

张德民坐在最后一排，听了十分钟后便起身离开了审判庭。

走到院里，正好碰到县法院副院长齐力。

“张书记。”齐力有些不自然地叫道。也是的，齐力看上去差不多四十五、六岁左右，面对比自己小差不多20岁的年轻人，的确有些不太自然。

“齐副院长，通知一下，九点十分在法院会议室我要听取你们第一阶段整顿工作的汇报。”张德民边说边朝法院大楼走去。

“张书记，还是中层以上干部吗？”齐力有些拿不准，小心地看着张德民。

张德民点了点头。

刚进入大楼，就看见皮灵丘满脸堆笑迎了出来，“张书记。”皮灵丘说着就要伸手，可看见张德民丝毫没有伸手的意思，伸出的手顺势在脖子上挠了挠。

“我刚才跟齐副院长说了，九点十分通知中层干部到会议室听取你们第一阶段整顿汇报。”张德民放慢了脚步，“皮院长，第一阶段县法院整顿情况如何？”张德民看了一眼皮灵丘。

“第一阶段通过在广大司法干警中开展的作风整顿，整改问题十六处，处理司法干警三人，取得了一定的成效……”皮灵丘边说边陪着张德民走进会议室。

进了会议室，皮灵丘看着张德民笑了笑，然后转身离开了会议室。过了一会儿，一位女同志端了一个茶杯，拿着一个温水壶走了进来，“张书记，请喝水。”看到一个年轻得吓人的小伙子坐在那里，女同志很不自然地笑了笑，然后退出了会议室。

“张书记。”皮灵丘走了进来，手里拿着一摞材料，“这是我们县法院第一阶段作风纪律整顿的汇报材料。”皮灵丘说着翻了翻手里的材料，然后拿了几页纸递给了张德民。

这么快？张德民接过后不由看了一眼皮灵丘。

“张书记，那天在您办公室向您汇报时，您当时说等您从沿海考察回来再听汇报，这些汇报材料在第一阶段完后，我们院里也准备召开了第一阶段整顿总结暨第二阶段整顿部署，正好您今天来了，我们就……”见参加会议的中层干部陆续走进会议室，张德民朝皮灵丘摆了摆手，示意他先停一下。

等到人员到齐之后，皮灵丘看了看张德民，张德民点了一下头，皮灵丘宣布会议开始，然后开始总结……

县法院第一阶段整顿成果正如刚才皮灵丘在路上汇报时说的那样，在第一阶段的整顿中，经过从思想作风、工作作风、纪律等方面进行了认真查摆分析，主要存在着以下几个问题……

在皮灵丘汇报的时候，张德民翻看着汇报材料。

县法院在第一阶段作风纪律整顿中存在主要问题，一是工作热情不高。工作热情不高是在第一阶段整顿中最为突出的也是最具普遍性的问题，由于各庭办案压力较大，导致做得到的工作做的不细致，做不到的工作不想做，表现在行动上则是工作忙碌却没有生气。主观原因是缺乏强烈的忧患意识。部分同志忧患意识淡漠，缺乏进取心和竞争意识，认为只要办结了自己手头的案件就算完成任务了，而不管案件是否办的“精”，对拥有的岗位不是特别珍惜，或者是爱岗但不敬业……

二是思想理论学习不到位。由于学习只停留在表面，导致个别同志工作作风不实，办事效率不高，服务意识弱，没有在抓落实上下功夫，干工作打折扣，干不好强调理由……

三是大局意识不强。部分同志之间协作意识不强，干工作拈轻怕重，想问题、办事情不是从全局出发，对自己应当承担的职责，表现出身在其中却置身事外一样，有利的事情抢着干，困难的工作到处推……

皮灵丘着重就存在问题提出了整改措施，一是要进一步加强教育管理。切实加强对司法干警的管理，把提高整体素质放在更加突出的位置，把内抓素质、外塑形象做为审判队伍的中心工作来抓；二……

皮灵丘的汇报材料中还着重提出了整改目标。鉴于作风问题是个长期性的问题，不可能通过一次的整顿就得到全部解决。所以县委政法委才提出分四个阶段进行整顿，在第一阶段的整顿中，县法院本着边查边改的原则，针对作风方面存在的突出问题，从制度上分析原因，从监督措施上找缺陷，从个人主观意识上找不足，加强学习，紧抓落实，使广大干部职工进一步明确了什么该做，什么不该做，保证已解决的问题不反弹，易出现的问题早防范，法院规章制度得到规范和遵循……

皮灵丘最后说，第一阶段县法院的作风纪律整顿取得了初步成效，全院干警要以新的思想观念、新的精神面貌、新的工作作风投入到工作中，并投入到第二阶段的整顿中……

“下面请洛平县委常委，县委政法委书记张德民同志讲话，大家欢迎！”皮灵丘汇报完后，直接在会上宣布请张德民讲话。

张德民本来也打算利用这个机会和县法院中层以上干部“见见面”，便清了一下嗓子。

“同志们，县委政法委之所以这次下决心在全县政法系统中分阶段分步骤开展作风纪律整顿，就是针对我们洛平县政法系统存在的带有针对性的问题开展的。”

张德民说，政法队伍，担负着巩固*的执政地位、维护国家安全、化解矛盾纠纷、打击预防犯罪、维护公平正义、服务改革发展的重要职责，特殊的地位和作用决定了政法队伍必须是一支服从命令、听从指挥的队伍；必须是一支能打善拼、战之则胜的队伍。但从洛平县当前政法队伍情况看，我们一些部门队伍鱼龙混杂，素质参差不齐，机器运转不灵，工作绩效不佳，枪头刀锋不快，服务办案不力，裁判定性不公，社会反响不好，队伍形象不高，群众意见很大。所以，再不把队伍建设这个“牛鼻子”抓住，不采取一场像样的整顿，就履行不好职责任务，就维护不好和谐稳定的社会局面，就保护不好人民群众的切身利益，也就无法取得人民群众的信任和支持……”

张德民强调，全院干警首先要明确这次整顿的目的，这是搞好整顿的前提和基础！张德民说，当前洛平县政法队伍群众反映强烈的突出问题主要表现在纪律不严、效率低下、庸碌无为、特权严重、弄虚作假、滥用职权和徇私枉法等几个方面。这些问题说到底、最根本的原因就是思想认识不到位、没有解决好“为谁执法、为谁服务”、“权从何来、为谁所用”的问题。所以对群众反映强烈的，比如执法作风、执法行为、服务态度等“常见病”、“多发病”，我们再也不能仅仅当做一般性的问题来对待，而要从关乎政法机关形象和职能地位，关乎群众基础和司法公信力的高度来正确对待。张德民指出如果广大司法干警不明白这些整顿的原因，这次整顿是很难取得成效的！

张德民接着又阐述里政法系统与老百姓之间的关系以及与投资软环境的关系……

最后说，这次整顿事关*群干群警民关系，事关政法队伍的形象和战斗力，事关*和政府的形象，事关经济发展和社会稳定和谐，关系重大，意义深远。政法各部门一定要动真的、碰硬的、见实的，决不能消极应付，搞形式、走过场。要通过扎扎实实的整顿，确实使洛平县法院司法干警的纪律作风状况有一个大好转，群众反映强烈的突出问题有一个大改进，法院的社会形象有一个大改善，各项工作有一个大突破，全力开创洛平县法院工作的新局面。

张德民没有准备稿子，而是即兴发表的讲话。

等到张德民讲完话后，皮灵丘当然免不了要大家在第二阶段整顿中一定要结合张德民书记刚才的讲话精神什么的……

会议结束后，张德民留下了法院院级干部开了个“小灶”。

“在座的都是我们县法院的领导干部，从刚才皮院长汇报的第一阶段的成果和我旁听了一下早上的一个开庭，我认为还存在两个主要问题，一是院级领导干部对于此次整顿的认识还停留在普通的整顿层面上，没有将这次整顿提升到与营造投资环境、提升审判队伍思想意识这个高度；二是整顿的方向不突出，没有抓住老百姓最为关注的县法院审判水平上最本质的东西，就是公平、公正……”张德民表情相当严肃，“刚才我没有在那个会上讲这些，我想你们应该清楚原因！”

“过两天，县纪委和县政法委联合督导组会就县法院第一阶段整顿情况进行总结汇总，我希望你们要好好琢磨琢磨……”张德民扫了一眼在座的院级干部，“你们下来要好好研究一下第二阶段的整顿工作，怎么样才能达到政法委的要求，达到广大干警和洛平老百姓的期望！”

对第一阶段县法院的整顿工作，张德民不太满意，所以才留下了法院院级干部。

会议结束后，张德民离开了县法院，去了土门区。

在路上时，张德民打电话给秦邦凯，让他通知一下区里的几位主要领导一会儿到自己办公室碰一下。

刚到土门区，就接到施跃东的电话，说县委办收到了香港嘉裕集团的传真，张德民让施跃东收好等中午回去再看。

还没进办公室，就听到里面传来秦邦凯的声音，“这个德民啊，一天是忙得不可开交，一会你们瞧，肯定又是一副憔悴的样儿。”

“还在屋外，就听到你编排我的声音了。”张德民走进办公室笑道。

“都来了，咦，小段呢？”张德民扫了一眼屋里。

“她上午去了副食园，这会儿说不定正在路上了。”秦邦凯说完朝张德民伸出了手。

“干嘛？”张德民不解地看着秦邦凯。

“你上次不是说这次出差回来要犒赏我们吗？怎么，忘啦？”秦邦凯看着张德民。

“我啥时说过啊？”张德民看着秦邦凯笑了起来，“你这人嘛，背后编排人，当面要犒赏，呵呵。”

正说着，段馨儿走了进来。

“小段，你瞧德民耍赖吧？”秦邦凯看着进屋的段馨儿笑道，“本来你这次去沿海，哪想到被他给拽了回来，最后还想赖掉对我们的承诺，哎，真是官大一级压死人，翻手为云覆手为雨，你说没有就没有吧！”秦邦凯一副无奈的样子。

“咱们长话短说，这次去珠市，旅总的向总跟我说，投资开发三鞭子村旅游的事他们已经定下来了，可能10号左右就要过来……”说到这里，张德民翻了一下桌上的台历，“今天是5号，没几天时间了，佑全，到时通知一下西葫芦乡，或者你和邦凯去一趟西葫芦乡走一遍，不要又像上次深市旅展那样，因为我们的环境遭到了破坏，别人一拍屁股走了。”