“我首先介绍一下公务员考试的专家是怎么命题的，知道了这个，也许你对申论考试就有了新的认识。申论命题，首先是一群命题专家坐在一起，讨论这次考试的命题主题是什么，比如说，这次考试要考食品安全。好，议定这个主题之后，他们就开始分析这个主题了，比如说食品安全问题的危害有哪些？比如说毒害了民众的身体，引起了社会恐慌，造成了人民对政府公信力的缺失等等；食品安全的表现有哪些，近些年来频发的食品安全问题如苏丹红事件、地沟油事件、毒奶粉事件，等等，还有国内很多人都不敢让孩子喝国产的奶粉，让人从海外代购等等，比如说，猪牛羊肉注水问题等等；食品安全问题产生的原因是什么，比如国家层面的法律法规体系不健全、政府层面的食品安全监管缺失、社会层面的对食品安全问题的宣传力度不够，企业或商户成层面的黑金利益的驱动，民众层面的对问题食品的识别力不强等等；解决食品安全问题的对策有哪些？比如国家层面要健全食品安全的法律法规体系，政府层面要加大对食品安全监管的力度，社会层面要加强民众对食品安全问题的重视，企业或商户层面要切断他们的黑金利益链条，民众层面要通过多种途径加强对问题食品的识别等等。这些命题专家剖析完这些要点之后，接下来的工作就是分头去找资料了，比如说食品安全问题的危害中毒害了民众的身体，那他们就去找各种依据和数据去支撑这个说法，说明是怎么样毒害了民众的身体，引起了什么后果。再比如说，食品安全问题产生的原因中政府层面的食品安全监管缺失，他们就要找到相关这方面的文章或例子，说明政府层面的食品安全监管怎么样缺失了，缺失到了什么程度，等等。就这样，他们把所有的关于要点的材料找齐之后，把所有的材料打乱顺序后集合在一起，这就成了申论考试的给定材料了。这些命题专家再根据剖析出的要点和给定的材料进行命题了，比如说，让你总结一下给定材料说明了一个什么样的问题，这个问题的表现是什么，危害是什么，怎么应对这个问题等等。这一切都做完之后，那么申论考试的命题过程也就结束了。梓君，我说的这个命题过程，你都听明白了吗？”
“嗯嗯，我听明白了。”梓君使劲点着头。
“那就好。了解了申论试卷的命题程序之后，那咱们答题的过程其实就是命题的逆过程。咱们拿到申论试卷之后，首先要做的就是解构申论给定材料，先是单独分析每一个给定材料说的是什么，然后把整个给定材料结合起来看，了解整个给定材料说的是什么主题，对应着每个小的给定材料说的是这个主题的危害？表现？原因？还是对策？然后在每个给定材料的侧面标上“危害”、“表现”、“原因”、“对策”等关键词。过这个分析，就能够很清晰地知道了整个给定材料的布局和结构了。如果试题中问的是给定主题的危害，你就从给定材料中所有的标注‘危害’的材料中提炼出答案，对于表现、原因、对策都是一样的道理。这就是解答申论试题的整个过程。”
“哦哦，”梓君恍然大悟的样子，“那你说说怎么答题呗？”
“好，那我说一下怎么答题。拿到申论试卷后，第一个工作不是马上就去分析给定材料，而是先看一下后面的试题，看一下这些试题在说什么，一般情况下，当这些试题看完之后，也就对给定材料所要描述的主题有了大致的了解，比如说，这些给定材料说的主题是食品安全啊，还是群体性事件，是大学生就业问题啊，还是农民增收难等问题，当通过试题了解了给定材料的主题后，那对接下来的阅读给定材料作用就太大太大了，起码你心中大体有个底了，而且也知道这次考试考的是这个主题的什么内容，是危害啊还是表现，是原因分析啊还是对策，这样带着问题去读给定材料，读材料的准确性就高了，效率也就提高了。再就是能在读给定材料的时候，能够对每个试题迅速定位，找到每个试题应该从哪些材料中去找答案，这样就大大节省了材料的定位时间。读给定材料的时候，要主要对一些关键的字、词、句子、段落进行勾画，作为给定材料的‘路标’，这样也能很快地对材料进行标识了。”智伦认真地说道，“这是读材料。咱们再说说怎么解析试题。申论中的试题有的很简单，不需要你多做什么解构的工作，就能很轻易地明白这个试题的意思是什么，比如说：‘根据给定材料，请概括食品安全问题的危害有哪些？’，再比如说：‘请结合给定资料5-6，谈谈职业技术教育在德国取得成功的原因’，再比如：‘《渤海碧海行动计划》近期目标难以实现有多方面的原因。请根据‘给定资料1’分别进行概括。’这些题的题干都很简单，一看就看出来什么意思了。但是有些题型却没那么简单了，比如说；‘某市将召开一次加快发展社会保障事业的形式分析会。会上，某领导要就加快发展社会保障事业的必要性做主题发言。请结合给定材料7-8，为领导拟一份发言要点。’像这个题题干的理解就有些难度了，但是仔细分析一下，也不算太难，无非就是总结加快发展社会保障事业的必要性嘛，再加上领导讲话的一些固定格式就行了。还有的题型，估计一眼下去就看不出来了，比如说：‘给定资料3介绍了S大学举办心理健康节活动的情况，假如你是该省教育厅的一名工作人员，全程观摩了这次活动，校方请你在这次活动的总结会上发言，请草拟一个简短的发言稿。’像这个题，乍一看一头雾水，这个发言稿跟材料有什么关系？就不知所措了。其实如果你再仔细分析一下这个题目，我既然是作为该省教育厅的一名工作人员，学校请我在总结会上发言，那肯定是要我说这个心理健康节的好处或者是优点喽。你再设身处地的想一想，你作为省教育厅的工作人员，让你去发言，你会说什么？一般怎么也得说说这个心理健康节活动积极的意义是什么，说说这个活动有哪些好处或者是亮点，说说如何将这个活动宣传出去，为全省做示范。是吧？经过这样一分析，整个发言稿的脉络就清晰了，无非就是从给定资料中总结出这个活动的意义、好处或者是亮点，最后再说一两句客气的话，要全省学习、宣传这个活动，就OK了。所以说在答申论试题的时候，千万不要被申论试题的表面所吓倒，很多人做申论题得分不高就是因为被申论试题的表面样子所吓倒了，不知道该从哪里入手去解决题目。其实，所有的申论试题，都可以通过仔细分析后还原为三个最基本的题型：概括内容、分析原因、提出对策。所以，你在复习的时候，首先要做的就是要把这三个最基本的题型给做熟练了，这是做所有申论试题的基础。”
“嗯嗯，好的。”梓君迅速在纸上记着，嘴里答应道。
“当你把那三个最基本的题型做熟练了之后，然后做申论练习题的时候，遇到那种所谓的难题，不要一看不懂或者是一看没有思路就去翻答案，而是要自己静下心来仔细分析分析这个题到底是怎么回事，这个题可以被还原为哪个或哪几个基本的题型，当分析完之后，把答案在纸上工工整整地写出来，最后再去翻答案，看看自己的分析与参考答案相差多少。可能刚开始的时候，你会觉得好难好难，可是慢慢地，当你独立地分析完五六道题之后，你就会慢慢找到感觉了，再多分析几道题，你就觉得自己对那些看起来挺唬人的申论试题驾轻就熟了。”智伦继续说道，“这个过程是你们申论初学者必须要经历的，可是经历过之后，那就真的受益匪浅了。”
“上面咱们讲完了如何读材料、如何分析申论试题，下面咱们再说一下任何书写申论的答案。”智伦喝了一口水，继续说道，“申论试题都是要答到那种像答题卡一样的答题纸上的，干干净净的一张纸，如果书写不好看，卷面当然会很难看，也会特别影响成绩的。有的人在考试的时候，会采取先在草稿纸上打草稿，然后誊写到试卷上。这种做法试卷的卷面当然会很好看，也非常漂亮。可是话说回来，申论考试的时间尽管不像行政能力测试那么紧张，也是一点也不轻松，一般情况下，你能在规定的时间内把试题全部答完就阿弥陀佛了，如果你再想在草稿纸上打草稿，然后誊写到试卷上，根本就没时间。即使你确实能够在规定的时间内做到先打草稿再誊写，可是你别忘了，你所花费的这个打草稿的时间其实是占用了你宝贵的思考、阅读给定资料、寻找资料中有用的信息点的时间，那也就意味着，你是在用有效的答题得分点来换取漂亮的卷面，那你的得分也必然高不了哪里去的。所以你在平时的复习备考阶段，就要完全按照考试的要求，自己去买那种像考试用的格子纸，认认真真地书写，不要连笔，不要潦草，一笔一划地写，也就是说要写正楷来答题，而不能用行书来答题，这样你平时备考的时候训练的多了，你考试的时候写正楷的速度自然也就高了，不仅有一个人很好的卷面，而且也给你节省出了大量的宝贵时间去分析给定资料，找出尽量多的有效得分点。再跟你说一下一个小技巧，在申论考试的时候，尤其是在写最后一个大作文的时候，一定要保持卷面的字迹清晰，尽量不要改动，甚至不改动，如果不是违反原则的情况下，即使有错别字也不要改，这样就尽最大可能的保持了卷面的干净、整洁，得分自然也就会高了很多……”
“砰砰砰……”智伦的话被一阵敲门声给打断了，宏生局长推门伸进了头来，“嘿嘿，你们两个怎么样，讲完了吗？”
“哎呀爸，你咋那么讨厌呢！”梓君皱着眉头说道，“我们刚刚讲了一会儿嘛。”
“你这个孩子，这都快两个小时了，现在快十点了呀，你智伦哥还得回去休息呢。”宏生局长说道，“智伦，时间不早了，别打扰了你休息。”
“齐局长没事的，”智伦站起来笑道，“我也快讲完了，一会儿就结束了。”
“哎呀爸，你快出去吧，别浪费我们的时间。智伦哥，你继续讲吧，别搭理他。”梓君拉着智伦的胳膊，把他拉到了椅子上。
“你这个孩子，那我再等等你们。”宏生局长说完关门出去了。
“哈哈哈，看了你爸还是很怕你的嘛。”智伦笑道。
“他在我家就是四把手。”梓君笑嘻嘻地说道。
“啊？你还有兄弟姐妹吗？”智伦记得以前听人说过，宏生局长好像就一个孩子。
“嘿嘿，兄弟姐妹没有，猫倒是有一个。哈哈哈。”梓君大笑道。
“哈哈，你啊。”智伦也大笑道，“好。那咱们接着讲。要准备申论考试，还有很重要的两点。一个是申论考试毕竟考的是考生的写作能力，也就是有些题是让咱们写文章的，那这些文章必然是有文种的，一般来说就是机关工作中常用的几种，像是什么通知啦，发言稿啦，调研报告啦等等，所以你要写这些文种，最起码是要了解这些文种的格式，如果你连格式都不懂，就更谈不上要写这些文种了。好在绝大部分的申论复习资料中都有这些应用文的专门训练，你一定要注意这一块的学习，把各种常见的应有文种的格式都熟记于心，考试的时候才能不慌不忙地信手拈来。这一点很重要，千万不能小看了这一点。很多人在申论上的丢分，不是丢在答题的有效得分点上，他们往往能够把分散到给定资料中的得分点都给找齐了，可就是因为平时不注意积累，不注意学习这些格式，在这上面扣了大量的分，多不值的。”
“恩恩，好的，我记住了。”梓君使劲地点着头。
“两一个很重要的点就是，答题的‘具体要求’，也就是申论试题题干后面的答题要求上。比如说，这个题干，‘有关部门拟在全球最高的妈祖圣像落成周年纪念日举办妈祖文化旅游节活动，需要一批志愿者向游客讲解妈祖文化。请你根据综合材料4，为志愿者写一份示范性的讲解稿。要求：1.内容具体，切合主题；2.准确全面，逻辑清楚；3.表述生动，对象明确；4.总字数400-500字。’在这个题干中‘要求：1.内容具体，切合主题；2.准确全面，逻辑清楚；3.表述生动，对象明确；4.总字数400-500字。’就是答题的具体要求，有的人很不重视这一点，觉得这个东西可有可无，随便看一眼也就过去了，没有仔细分析一下这些具体要求，结果拿到考试成绩后就吓了一大跳，不知道自己为什么会考那么低，不知道自己到底在哪里被扣了那么多的分。其实他们的失误就是没有重视这个具体要求上。这个东西应该是我的独创，我没有见过辅导书上有过强调这个点。我想说的是，这个答题的具体要求，不仅不是可有可无的，而且很重要，而且非常非常重要。咱们平时所能见到的答题具体要求一般有下面这些，我将会一一给你作解释。一是‘内容具体，切合实际’。这个要求的意思就是你所写的所有答案都必须是基于给定材料基础上的，绝对不能有脱离了材料之外的个人想象，而且要尽量的引用一些数字之类具体的内容，答案中不要都是些大而空的东西；二是‘准确全面，逻辑清楚’。这个要求的中‘准备全面’的意思是你的答案必须要把给定资料中关于这个题目的所有点都要找出来，不能有遗漏。‘逻辑清楚’的意思是你的答案必须是分条作答的，不能写成一大段；三是‘对象明确’。就是说你的答题必须要明确答题的对象是什么，然后所有的内容都是冲着这个对象来的，不能写别的对象。比说上我给你举的这个例子，试题要求写一个讲解稿，向游客讲解妈祖文化，那你的答案就必须要明确对象是妈祖文化，而不是妈祖，那么你的讲解稿也就只能写妈祖文化怎么怎么样，而不是写妈祖怎么怎么样；四是字数要求。像举的这个例子中要求‘总字数400-500字’，那你的答案就最好在这个范围内，多了少了都会被扣分的；五是‘简明扼要’，那你的答案就直接写关键点，不要太多的支撑性的废话。但这里一定要注意，你写的答案必须就完完整整的句子，也不是一些关键词，如果你只写关键词也不是句子的话，那你这个题是不得分的，所以简明扼要是让你不要写太多没用的话，那不是让你只写关键词的。这一点很重要；六是‘语言生动，有感染力’。这个要求一般会出现在试题让你写一个演讲词或发言稿，或是倡议书等的时候，你写的时候就要注意在你的答案中多用一些很有感染力，很有鼓动性地语言。所以说这个具体要求跟上面那个‘简明扼要’正好是相反的。七是‘措施建议合理可行’。这个要求一般出现在让你提对策建议的题目中。一般来说，提对策建议类的题，跟概括内容、分析原因这两个基本题型最大的不同之处就是，概括内容、分析原因这两种题只需要你从给定资料中找到找足有效得分点就行了，而提对策建议类的题不仅需要从给定资料中去提炼，还需要你根据日常的积累，去提出一些给定资料中没有的建议。打个比方，让你提建议，如何解决食品安全问题。如果给定资料中只说了政府层面要加大对食品安全监管的力度，社会层面要加强民众对食品安全问题的重视，企业或商户层面要切断他们的黑金利益链条，民众层面要通过多种途径加强对问题食品的识别等等，那你在提对策建议的时候，最好还要加上国家层面要建立健全食品安全方面的法律法规体系这一条，这样你所提的建议才完整、全面。但是，如果在申论试题的具体答案中有‘措施建议合理可行’这一条的话，那你所提的建议中就要对国家层面要建立健全食品安全方面的法律法规体系这一条慎重了。因为国家层面要立法，是全国人大说了算的，你作为政府的一名普通的工作人员，你是没有权力和能力去要求全国人大对食品安全进行立法的。所以这一条建议在可行性上就画上了问号，就不符合这个要求了。八是‘条理清晰’或者‘分条作答’，都是跟前面所说的‘逻辑清晰’是一个意思，就是让你在书写答案的时候一定要分条作答，不能混写成一大段。九是‘联系实际，不拘泥于给定资料’。这一条的意思是你的答案不能只局限在给定资料中给出的有效得分点，你还要根据自己的日常积累去发挥，写出给定资料中没有的有效得分点。十是‘结构完整’。这个要求一般出现在前面所提到的机关应用文种的写作中，比如说通知啦，函啦，发言稿啦等等，如果出现了结构完整这个要求，那你的答案中必须要完全按照这个文种的格式来写，像是标题、主送单位、落款中发文单位、时间等等，一个都不能少，少了就要扣分。十一是‘思想深刻’。这种要求一般会出现在最后一个大作文中，你看到了这个要求，就要知道，自己所写的大作文，不能只从给定资料给出的深度去思考问题，还必须要有自己更加深入的理解和剖析，不然你的得分肯定高不了。当然，还有很多很多这样的答题具体要求，我现在能想起来的也就只有这么多了，你自己回去后可以自己单独找个本，把这些具体的要求总结总结，考试的时候重点关注一下这些答题具体要求，别在这上面吃亏就行。”