养心殿内，慈禧太后又一次的和军机大臣开始议事，柏林那边的事情，现在还不是最紧急的事情，毕竟国际会议的进程会出奇的迟缓，特别在许多国家的意思不一致的时候，现在又没有联合国的表决机制，无法采用少数服从多数的原则，那么没有这个原则，只能是吵，用吵架来解决问题。

国内的注意力，还是在那几件事情上，最急迫的还是人事的安排，慈禧太后一直没有松口，那么自然就无法讨论，最为关键的直隶总督问题，不过自从训政的事情定下来之后，太后似乎已经放心，放心底下的这些人仍然会效忠自己，所以等到军机们行礼之后，她干脆利索的说道，“各部尚书侍郎，还有直隶总督的位置今日都定下来！”

“是，”礼亲王连忙说道，他原本属意载凌外放直隶总督，但是现在李鸿章跳的很欢，他那个请太后继续垂帘的折子，表明了他依旧是太后的第一心腹爱将，更是圣眷优渥，载凌再如何，也比不过李鸿章的，所以可以预见，直隶总督这个位置载凌是争不到手了，王文韶之后，还是南方人继续担任此职务的样子可以预见了，“请太后圣断，选一人为直隶总督。”

从晚清直隶总督的任用情况看，不算短时护理、署理而未发挥多少作用者，实际履职施政且有一定影响的大员，依次有琦善、讷尔经额、桂良、谭廷襄、庆祺、恒福、文煜、刘长佑、曾国藩、王文韶等人。在刘长佑以前的7人中，除谭廷襄之外，其余都是满、蒙贵族。这绝非偶然，应该说与朝廷偏见和统治策略密切相关，可以揣摩其中的隐意：直隶的主政者如同皇家的“守门人”，从满、蒙亲贵中选择才最为可靠。

不过，此事终究是不以当权者的意志为转移的，客观形势的变化，特别是国中内部派系力量的消长格局，是更重要的制约因素。其中最具影响力的事情，就是这么几十年在镇压反叛和办理洋务的过程中，朝廷内部湘、淮系军政集团势力崛起。两大军政集团的要员纷纷出任督抚，成为本朝政治权力再分配格局中的醒目现象。

礼亲王说让慈禧太后选一个人，这就是上次入选军机大臣一样，选出几个名额让太后选择，这算是十分皿煮的制度了，这候选大臣的人员名单，等于就是军机处公推的，综合考虑许多因素，比如履历，直隶总督起码要职务担任了许多，部堂、地方、洋务、军政若是都有，那就是最好，如果缺几样，起码身份上要尊贵些，比如载凌，是宗室，这是加分项；还有年龄，直隶总督号称“天下督抚之首”事务繁杂出乎人的想象，事务大约比任何一个六部都要忙碌，甚至昔日曾国藩在的时候有“小军机处”的外号，如果一个年迈的人，那肯定无法应付这样繁杂重要的事务的，所以七十岁以上的不考虑，七十岁以上的朝廷大员，一般来说，除非是慈禧太后特别宠信的，比如左宗棠曾国藩等人，一般情况都安排去一些不怎么忙碌的衙门，比如礼部或者是内阁，内阁是大家最喜欢去的地方，大学士的加衔，可以名正言顺的被底下的人称之为“中堂大人”，地位尊贵，干的活十分清贵，不是修前朝的实录，就是和翰林院一起搞一些典籍出来彰显天朝文治昌盛，不去办公室也没人说什么，横竖是德高望重的老臣，旷工算什么呢？

年纪太轻，资历太浅的人是不成的，年纪太大，精力不济的人，也是不成的，所以可以选的人屈指可数，其实论功绩资历，李鸿章的确是最合适的人选，果然，大家伙侧着耳朵听着太后说道，“李鸿章在山河总督任上干的不错，直隶总督的位置十分重要，一来要办洋务，二来要安抚京畿，三呢还要兼管北洋水师，朝鲜的事务也要盯着，不是一个厉害有手段的人来当这个督台大人，我不放心，王文韶回京的，那么就让李鸿章来当吧。”

这样一言而决，李鸿章就成了天下督抚之首，是值得恭喜的事情，要知道左宗棠昔日都没当过这个直隶总督，“不过呢，这个位置可不是怎么好坐的，天子脚下，多少人盯着呢，”慈禧太后的语气里不知道为何，好像有些幸灾乐祸的样子，“他既然当了这个总督，头一件事儿，直隶到山东，直隶到山西的铁路，都要先给我修好。”

“嗻。”

“载凌在宗人府礼部当差都不错，山河总督的位置空出来了，就给他吧，”慈禧太后说道，这是一种权衡，也是一种酬功，昔日早就通过王恺运和李莲英对载凌要他对八旗改革之事鼎力相助，当然如今差不多把这个改革的事儿拿下了，功劳颇大，自然要酬功，崇绮去外蒙古担任总督，载凌自然也要外放，骤然当一部尚书，这太夸张了，这不是以前的时候，宗室想要一步登天，是不太可能的，所以慈禧太后就等着李鸿章空出来的这个位置给载凌，“年轻人历练历练，过几年就堪大用了。”

两个地方上的要员安排好了，那么朝中的人安排的就很从容了，朝中尚书侍郎等几个人都是军机处选好了，不是差额选择，慈禧太后很爽快，一起都同意了，不能任何事情都自己大权独揽，也要让底下的人自己安排一些职位，若是都自己定夺，一来没有这么大的精力，二来也违背了慈禧太后抓重点和抓大局的执政观念，三呢也要让大家伙共同享受发展的成果嘛，那里能都自己人安排起来呢，或者说慈禧的意思很清楚，那就是，只要是为我干活的，都是自己人。

额勒和布又上奏，“皇太后圣意要换朝鲜的通商大臣，兵部已经上了折子，议定袁世凯复原职，继续担任朝鲜通商大臣。”