八月十九，夜，飞狐城，联盟大总管府。
李风云、李子雄翻山越岭日夜兼程赶回飞狐城，连夜召集联盟核心高层紧急军议。
联盟左右长史陈瑞、韩曜，左右司马袁安、澹台舞阳，录事参军事萧逸，功曹、仓曹参军事王扬、陆平，联盟客卿虞柔、裴爽、郑俨、李珉、刘炫、孔颖达，还有刚刚从祁夷水战场返回的杨恭道、韩世谔、周仲、来渊，还有随同李风云一起返回的联盟总管甄宝车、徐十三、吕明星、郭明等二十余人，齐聚总府，济济一堂，气氛非常热烈。
袁安率先总结了三路北上之策的得失。从七月十九封龙山决策三路北上开始，到今日飞狐军议，正好一个月。在这一个月的时间里，联盟三路大军历尽艰险，终于顺利攻占了飞狐，杀进了燕北，接下来卫府军势必要从四面八方围杀而来，联盟大军只能以飞狐为中心，以太行、恒山和桑干水等险要为依托，阻御卫府军的攻击，坚守到冬天大雪降临，如此才能赢得**时机。**过后，春天来临，联盟大军也就基本上可以在燕北立足了，但能否像预想的那般迅速壮大，能否长久坚持下去，则完全取决于北疆局势和南北关系的发展。
联盟为杀进燕北，兵分三路展开攻击，结果彻底暴露了自己的实力，震惊了圣主、中枢和卫府军。如今就冀北形势而言，从齐王的最新动向来看，他也的确没有身陷危机的迹象，这足以证明联盟所表露出来的强劲实力的确帮助齐王找到了前期剿贼不力的理由，但弊端也是显而易见的，正因为联盟实力强劲，圣主和中枢在齐王北上戍边一事上必定瞻前顾后犹豫不决，一旦圣主和中枢最终否决齐王北上，则结果适得其反，联盟搬石头砸了自己的脚。
袁安说完之后，大家议论纷纷，对齐王能否顺利北上忧心忡忡。
李子雄缓缓站起，举手虚按。大堂之上，立刻安静。
“某告诉你们一个好消息。”李子雄微笑说道，“某为何去上谷，为何亲临巨马河前线，你们都应该有所猜测。好消息是，你们的猜测是对的，某在巨马河前线，与涿郡留守段达进行了四次密谈，而坏消息是，密谈没有结果，到目前为止，尚没有结果。”
李子雄随即把段达的“借刀杀人计”做了详细述说。段达要驱赶李风云出塞作战，借李风云的刀打击突厥人，借突厥人的刀诛杀李风云，而李风云全军覆没后，齐王也难有作为了。段达妄图一石二鸟，渔翁得利，而李子雄则将计就计，只提出一个条件，那就是齐王必须北上，必须在长城一线给出塞作战的李风云以有力支援，如此齐王、李子雄和李风云三人便能携手合作，里应外合，内外夹攻，如此既能轻松解决立足燕北之难题，又能借此机会迅速发展壮大。
段达的借刀杀人计是阳谋，李子雄的将计就计也是阳谋，而这两个阳谋谁能最后胜出，关键就在齐王能否以最快速度北上，而能够决定齐王北上者，唯有圣主和中枢，所以问题归结到最后，就是在齐王北上一事上，圣主和中枢持何种态度？
李子雄坐下了，大堂上陷入长时间沉默，气氛十分压抑。
段达既然拿出了借刀杀人计，要驱赶李风云出塞作战，那足以说明圣主和中枢对联盟的态度很明确，要么彻底剿灭，要么无条件投降，而这两者联盟都不能接受，最后为避免恶化北疆局势，避免损害中土利益，避免输掉南北战争，联盟也只有一个选择，避敌锋芒，出塞作战，死中求生，先活下来，先竭尽所能保存实力再说。当然了，圣主和中枢也不想看到两败俱伤之局，所以这才授权段达秘密谈判，我给你一线生机，但能否抓住那一线生机，完全依赖于你自己的努力。因此只要联盟竭尽全力去争取，还是有可能给齐王争取到北上之机会，而齐王北上了，给联盟以支援，联盟才能生存。
终于，李风云打破了沉默。他估计大家思考得差不多了，利弊也权衡得差不多了，已经基本接受出塞作战这一“突发变故”了，于是“趁热打铁”，揭开 谜底”，揭开此次军议的真正目的。
“某也告诉大家一个好消息。”李风云说道，“据某所知，在齐王北上戍边一事上，圣主和中枢的态度已经松动，不过考虑到齐王身份特殊，北上戍边影响太大，对当前紧张的南北关系有害无益，所以圣主和中枢虽然并不支持，但也没有公开反对，这就是希望所在。”
韩世谔毫不客气，当即追问，“请问这个消息从何而来？”
“闻喜公（裴世矩）奉旨西行解决西疆危机，数日前曾途经巨马河。”
李风云答非所问，但所有人都能领会到这句话背后的意思。事实上大家都对李风云的真实身份及背后的强大势力有所猜测，但李风云讳莫如深，从不透露，直到今天，今天是李风云第一次在公开场合非常隐晦地透露自己的重要秘密。
接着李风云把裴世矩的外交战略从“主和”到“主战”立场的转变，以及圣主和中枢由此改变而做出的最新决策，以及裴世矩拿出的东进出塞收复安州之策的前因后果、利弊得失，做了一番详细述说。
一石激起千层浪，联盟核心层当即被这个精心谋划的计策震动了。同样是出塞作战，但段达的目标仅仅是打击突厥人，诛杀李风云和遏制齐王，这必然会激化南北矛盾，进一步恶化南北关系，渔翁得利的“利”并没有想像得多，而裴世矩的目标就多了，既可以收复安州，洗雪前耻，又能重创奚、霫和契丹东北三族，给奄奄一息的高句丽人以沉重打击，同时还能威慑北虏，吸引和钳制突厥人，断绝大漠牙帐对远东之利的痴心妄想，而更重要的是，它能一举逆转中土在整个北疆镇戍中的劣势，大大增加中土在南北战争中的胜算，由此不难想像中土获利之丰厚。另外它还能推动齐王、李子雄和李风云这三股势力的发展，未来圣主和中枢为了打赢南北战争，一旦认可和接受了这三股势力，把它们变成镇戍北疆的强悍力量，那么双方也就有了“化干戈为玉帛”的基础，然后一切皆有可能。
大堂上的气氛再度热烈，大家的情绪也都很兴奋，讨论声哄然四起，但很快，激动的心情就没了，情绪也迅速冷却。头脑冷静了，人也理智了，再仔细研究东进出塞收复安州之策，发现根本就是画饼充饥的“饼”，中看不中用，自欺欺人。事实上这个计策和段达的借刀杀人计相差无几，唯一的区别就是它的“画面”很漂亮，很绚丽，乍一看有“惊艳”之感，而段达的借刀杀人计不过就黑白两色，一眼看得通透而已。
中土人出塞作战，受制条件太多，否则南北冲突就不会成为中土历朝历代的梦魇，更不会成为贯穿整个中土历史的“大动脉”。眼前就有个鲜活的例子，第一次东征以惨败而告终，第二次东征也迟迟没有渡过鸭绿水，撇开方方面面、纷繁复杂的各种各样的制约因素，其中最重要的一个制约因素就是粮草不继。没有粮草谁敢出塞作战？没有源源不断持续供应的粮草谁敢在塞外长久征战？粮草受制，兵力就受制，战斗力就受制，而中土战马少，骑士少，不擅马军作战，本来就是以己之短攻敌之长，很吃亏，如果再加上粮草不继兵力不足，出塞作战岂不是自寻死路？
就联盟目前的实力而言，即便有齐王北上支持，即便段达在圣主和中枢的默许下给予一定数量的粮草武器的支援，出塞作战也是有败无胜，退一步说，就算创造了奇迹，击败了突厥人，也是两败俱伤之局，联盟最后能否安全撤回长城，能否生存下来都尚未可知，更不要说长途跋涉一千余里去收复安州了，那根本就是天方夜谭的事。
大堂上的讨论声越来越小，直至消失，然后就是寂静，人人冷肃，个个沉闷，寂静得让人恐慌，让人惊悚。
从中土的大利益出发，中土必须赢得南北战争，而目前西、北两疆同时陷入危机，两京政局也陷入危机，中土内忧外患，腹背受敌，整个“大环境”非常不好，这种不利局面下，如果南北战争在未来两三年内打响，中土胜算很小，但圣主和中枢败不起，中央集权改革也败不起，为此必须想尽一切办法在最短时间内逆转危局。
这就是东进出塞收复安州之策“粉墨登场”的背景，只要“背景”不变，联盟未来的命运也难以改变，所以联盟也要想方设法在最短时间内改变北疆局势，为此李风云和李子雄别无选择，但对联盟豪帅们来说，是否还有其他选择？
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