程宇华要求召开这次内阁会议的目的，就是想要通过统计出来的各项数据来更加直观的了解境内的各方面情况，虽然之前他有些方面已经有所了解，但是心中没有一个系统性的概念，比如他知道南宁政府的商船队规模很可观，但是不知道船只状况怎么样，只有知道了整个商船队的状况怎么样，才可以知道对外贸易的情况怎么样。

在内阁准备报告的这段时间里，程宇华也没有闲着，他召见了回南宁述职的海南省长尹相如和广东省长石行，详细两省目前的情况。

海南是典型的移民岛，现在的居民也主要是靠历史上三次大移民来的，移民海南岛的人多，从海南岛移民海外的人也多，其中大多数去了南洋。建省之后初步的人口普查是三百一十万人，建省之后人口有所增加，多数是南洋人口的回流。虽然兰芳共和国由于程传民的干预，避免了像历史上那样被荷兰吞并，但是南洋华人依然生存艰难。加上南宁政府和南洋贸易频繁，华人对南宁的政策都很熟悉，以前海南在清廷的治下自然不想回去，随着南宁政府在海南建省，稍微注意大陆信息的华人都知道海南大发展的时机到了，因此海南移民南洋的人口回流迅速，短短四个月就有将近两万南洋人口的迁入。

由于建省时间不长，因此现在也只是厘清了政府架构和初步得出了发展报告。建省之后南宁政府支援了一千万元的财政，使得海南一些基础民生工程得以开工，未来海南最大的工业无疑是石碌铁矿联营企业，目前勘察已经结束，订购的机器正在转运途中。加上外省和本地资本纷纷投资工业，因此海南目前正处在建设的*中，预计今年随着大批工厂建成投产，政府税收会比去年有一个大飞跃。

广东则比海南的情况要的多，人口三千多万，之前就多年受南宁政府和洋人的影响，已经有也工业发展的萌芽，虽然规模不大，但是发展起来比基本上算是一穷二白的海南好得多，清廷时受官府的剥削和限制，现在这些枷锁全部解除，加上政府鼓励工商因此这四个月来登记注册的工厂就有三百多家，更新机器扩大规模的更是不计其数。随着梧州到广州这条铁路建成日期的临近，发展势头更是喜人。由于民间资本注资踊跃，目前资金充足的广东铁路公司已经规划即将开工的铁路就有玉林-湛江-茂名-肇庆-广州，广州-清远-韶关，广州-惠州-河源-梅州-潮州三条省内主动脉。一旦这三条铁路建成，那么广东未来的发展速度回更加迅速。

南宁政府受程传民的影响，每年年末各部门都会对一年里的情况做统计和做来年的规划，对于程宇华要求的报告，只要在详细数据上作一个汇总，作出简明扼要的分析和预计就能完成，毕竟程宇华没有足够的时间和精力去看那些枯燥的数据，只会对关注的地方作笼统的了解做到心中有数就行。因此内阁准备得很快，从程宇华作出要求到得出结果，只花半个月的时间。

农历二月二日，龙抬头的这天，程宇华在越王府谨政殿召开内阁报告会议，这是他掌权以后召开的第一个正式会议。

作为首相，许言诤不参与管理具体的部门，只负责统筹管理各部门的工作，协助越王管理政府的工作。因此各部门的事务都会先报告到他这里，再由他上报越王。

程宇华手里拿着许言诤汇总的一些数据和总结，翻了几页，说道：“首相年纪大了，就不要他念数据了，我自己会看，这上面都是笼统情况，各部门自己说一下各自的详细情况。先从内务部开始。”

内务部大臣李明书四十多岁，是跟着越王一起走过来的老臣，原先是一个老秀才，跟程传民一步步从县长、市长、省长再到现在的内务部大臣，对南宁政府内务事务了如指掌，正是年富力强的时候，他也不用看资料，张口就来：“这些年清廷境内一直都源源不断的有百姓进入我方，因此人口一直在快速增长，加上广东、海南两省，现在人口9100万，其中云南2600万，广西3100万，广东3100万，海南300万。由于我们境内可耕土地有限，因此粮食供给一直都靠从兰芳共和国进口补充。。我们打算在广东海南两省彻底实行我们的土地政策，从地主手中以合适价格回购他们手中土地，联合商业部鼓励地主用购地款从事工商业，提高两省农业人员劳动积极性，增加粮食产量，另外动员内陆部分无地少地人员移民海南，增加海南人口，经过我们初步统计，海南有可开垦荒地近两百万公顷，因此我们下一步的工作重点是全力开发海南，增加耕地面积。”

程传民听完没有说话，只是示意工业大臣廖文阁接着说。

“工业部到今年已经建成攀枝花钢铁厂、昆明钢铁厂、柳州钢铁厂，在建的有海南昌江钢铁厂，目前钢材年产量13万吨，等昌江钢铁厂建成，产量还可以增加2万吨。煤产量120万吨。机械生产厂36家，包括新式纺织机、钢铁冶炼设备、火车机车在内基本都能自造，今年我们计划聘请洋人工程师，补充我们在舰船轴承、发电机、蒸汽机小型化等方面的短板。”

廖文阁的工业数据要比李明书的数据繁杂的多，为了避免错误，因此他拿起了面前的资料，时不时的要看一下，工业方面虽然大部产品都能自造，但是在质量、研发上由于基础薄弱，现在关键位置还要靠高薪聘请来的洋人撑起来。

之后财政大臣万松和交通大臣一次也详细报告了各自的情况。

对广东的战争内阁在战后做过详细统计，发现不仅没有赔钱，而且小有收获。由于对广东贪官污吏的清理比较彻底，在程宇华离开广州的时候，就得赃款六千万元，后来又经过仔细清理，再次挖出赃款一千多万。加上程宇华从海外得来的钱款，今年财政部终于不用出现大笔财政赤字了，虽然以前的欠账还没有还清，但是随着广东海南两省经济情况的快速发展，明年财政有望再次获得突破。

在各个部门报告完之后，程宇华要求各部今年主要是想法补充各部门的短板，完善工业体系，支援新得两省的建设，在铁轨供应上向广东倾斜，尽快修通梧州到广州的铁路，支援两省基础教育的教师，尽快完善他们的教育体系。

随着1883年的临近，程宇华也是心中没有底，因此对政府的要求比程传民更加严格。程传民施政主要是依靠各部门自己计划，他只提供发展思路，而程宇华既提供发展思路，还有各自的目标要求，迫使各部门在执行时要比以前更加紧促。

这次报告与其说是程宇华上任后的第一把火，还不如说是给内阁一次警告。