跟两浙路地方官府这边打交道，杨怀仁也不能拿王爷的名头压人，事情传到京城里去，又是一个麻烦局。

其实杨怀仁这些年被言官们弹劾惯了，早已经习惯了这帮蚊子苍蝇在耳朵边嗡嗡，虱子多了不觉得咬，也没和他们较真。

但如今他不在京城，反而没法不介意，朝堂上斗的厉害，新党把旧党骨干都斗到边地或者岭南去了，又开始了内斗。

赵煦当政之后，新党骨干李清臣出任中书令，协助章惇变法，本来两个人都是新党头领一样的人物，可不知为何，他们之间也有了嫌隙。

李清臣没斗过章惇，被贬出京城，去了大名府。

这件事给杨怀仁的触动非常大，哲宗朝党争不断，却没想到他们斗到了如此地步，新党内部也斗的如此厉害，对自己人都这么狠，看来这帮喜欢争斗的文官是真的狠。

所以这种时候是不敢冒头的，本来朝中就有不少人看不惯他的所作所为，万一杨怀仁惹了什么事让他们不高兴了，就算斗不死他也得给他泼一身黄汤子。

不怕不怕死的莽汉，就怕没了节操的文人，这话真的不假。

所以杨怀仁跟杭州府要粮也不能太过分，不太够的钱粮，便从武德军这边分一些出来给南康军那边送过去救急，起码先把今年应付过去。

武德军这边粮食本来也不缺，前边武德军的前身在江南一带闯出来的威名那可不是假的，常州府这边也不敢克扣武德军的粮饷。

加上不断的有地方豪绅自愿捐了不少钱粮出来犒劳将士们，武德军这边也一直很富足。

广德军也是藩军，比起南康军来可就厉害多了，广德军指挥使石猛是将门之后，御下甚严，所以一万五千人的广德军在南方军队里就算是比较强悍的了。

石猛他老爹是开国国公，这些年广德军利用屯田竟做到了自给自足，这一点倒是让杨怀仁非常佩服。

大宋藩军厢军众多，一个个的对国家都是往死了喝血的，能有个自给自足的广德军，确实让杨怀仁很欣慰。

至于昌国军，那就是市舶司衙门的人马了。

昌国军驻军舟山岛，作用是护卫沿海商船，建制八千人，实际也就四五千人，全部是水军。

昌国军这边也不用杨怀仁操心，市舶司衙门油水多的是，昌国军虽然战力一般，但只是护卫海运，也足够用了。

其他各州地方厢军，也有不少，各州人数从几百到两三千不等，加起来也有数万之众。

这帮厢军就是打不了仗的军队了，不过这些人也是杨怀仁要改造的重点，不敢说把他们从一帮废物改造成能战之军，起码不给地方官府添麻烦也才行。

扬州厢军这时候就成了试验田，只要杨怀仁的办法在扬州厢军里能用，能起到正面的效果，杨怀仁觉得是可以在其他州的厢军里推行的。

也许其他地方厢军里也有不少像李朝仁一样的人，如果能把他们挑拣出来，估计也能有个几千人。

把这几千人编到武德军中去，也是对武德军的有力补充，至于其他的早烂到骨子里的厢军士卒，杨怀仁也没多少办法，总不可能把一帮流民训练成军队。

有些人生来就是狼，只不过现在还没有把牙齿磨锋利了而已，有些人生来就是羊，你再怎么练或者改造，也不可能变成狼的。

这么多事，指望杨怀仁一个人是无论如何也办不到的，他也是血肉之躯，说白了还是个正常的人类。

所以这时候兄弟多的好处就显现出来了，杨怀仁只负责制定方略，具体的事情，就让兄弟们放手去做。

也不怕没有经验或者试验的时候出岔子，正确的的道路一向就是在披荆斩棘或者不断摔倒爬起来的过程中才找到的。

这个过程中所需要的钱粮，指望地方官府也不够，好在童贯和岑孝年很有眼力见儿，不知如何鼓动了好多地方的富商和乡绅，给予了杨怀仁极大的支持。

江南这种富庶的地方，自然就有它特有的好处，富人多，也不用去费力说服他们。

这就是杨怀仁扳倒了赵献球的额外福利了，那些江南商贾们少了赵献球的压榨盘剥，自然节省了不少的成本。

有了禁军前边的大规模剿匪，江南的匪患暂时变得无影无踪，所以无形中给他们减少了不少的额外损失，让他们的生意变好了不少。

所以这时候他们便自愿拿出一些钱粮来犒劳武德军，这才让杨怀仁的大计划有了足够的财政支撑。

陆地上的山贼水匪们暂时不见了踪影，但海上还有一些海盗，这年头海盗还没发展的太壮大，不过海商们还是要多给他们缴一份平安钱的。

杨怀仁为了进一步拉拢海商，便决定把海盗的祸患也一齐清除掉。

只可惜武德军和江安军都是陆地上的军士，出海剿灭海盗似乎不太适用，昌国军那边实力又不太够，一时间里还是让杨怀仁为了难。

后来还是何之韵给杨怀仁出了个主意，让人给海盗传话，就说北方王杨怀仁打算招安他们，让他们自动来陆地上投诚。

眼见已经到了十月，杨怀仁便给了他们三个月时间，年前过来投诚的，就算是招安，年后还不来的，那就是摆明了他作对的了，让他们后果自负。

结果不出一个月，就来了七八百人，表示愿意接受招安。

比起情报里说的两浙路沿海有大约三千海盗的数目字，七八百人也不算多，但其实这些人已经是如今剩下的大部分的海盗了。

招安的计策不算高明，但关键是何之韵出身草莽，知道绿林里是怎么回事。

有些无恶不作的山贼，是真的杀货，但也有不少人，是逼于无奈才上了山，要不是犯了罪或者遇上灾年吃不饱肚子，谁会愿意好好的百姓不当去当山贼或海盗呢？

当山贼和海盗可没有小说里说的那么风光，大口吃口大口喝酒的，那都是戏文里演绎的罢了。

实际上除了少部分头领，绝大多数中下层的山贼海盗，也是刚刚能吃上饭，而且吃的也不好。

别以为拦路抢劫就很容易，那些大商大贾的看家护院比衙门里的捕快还厉害，为了抢些财物换粮食吃，不论山贼和海盗也是要付出不少代价的。

或者换一种说法大家比较容易理解，山贼或者海盗头子都是自私的，抢回来的财物基本都据为己有，自己吃香的喝辣的，对手下人大都是管饭而已。

指望这种人把财物分配给手下，这不做梦吗？

前头龙武卫和虎贲卫剿匪的时候就发现了这一点，山贼头目富的流油，但山寨的财物几乎都是头目们的，小喽啰们也就勉强填饱肚子罢了，偶尔能吃上肉喝上酒，那都是头目们的额外开恩了。

所以杨怀仁要招安的消息散播出去，海岛上的海盗喽啰们就想着能回到陆地上来生活。

毕竟他们之中绝大多数都是平民出身，背井离乡抛弃妻子的也是没办法的事情，试问有了这样的机会，谁有愿意继续当海盗喽啰被人当狗一样驱使呢？

于是不到一个月的时间里，那些占岛称王的海盗窝子里都发生了些骚乱，普通的海盗想招安，海盗头子不乐意，接着便出现的内讧，最后变成了厮杀。

海盗也没派兵去剿，便自己内斗死了一多半，身体全乎留了命的都纷纷回到路上来打算接受招安。

即便那些海盗头子们还打算守着他们多年来打劫来的财富当逍遥岛主，也是光杆司令了，没有人使唤，他们单独在岛上也活不下去。

杨怀仁也不放心昌国军，便把这些接受招安的人编入了武德军，将来在武德军中成立一支水军的时候，这帮海盗可都是好手。

当然要拉拢他们的心也不是件容易事，一方面免了他们曾经的罪过，允许他们和陆上的家人相见。

一方面还要向朝廷上书招安一事，请官家赦免他们的罪行，允许他们加入武德军戴罪立功。

这件事倒是不难做到，大宋山贼多如牛毛是时代特点，而大宋朝廷也喜欢招安，只要不用动钱粮动兵马能消除匪患，朝堂上的大佬们自然不管他们曾经犯下什么罪过。

杨怀仁还是在乎的，武德军中也派人监视刚招安过来的兵卒，如果查证他们以前只是因为吃不上饭投了海盗或者小的罪过的，倒是可以通过打感情牌把他们从歪道上拉回来。

某些真的杀人放火犯下了大罪，想通过招安来逃避罪责的，自然不能让他们成为坏了一锅汤的那些老鼠屎。

当前还在继续招安海盗，还不至于立即对这人动手，但一旦他们露出些不对的地方，立即要把他们控制起来，暗中收拾了他们。

至于那些负隅顽抗的海盗，杨怀仁就让岑孝年去剿灭，这时候岑孝年其实也心惊胆颤的，也想着在杨怀仁面前表达些忠心。

这样的机会给他，相信他不会错过的，剩下的零星海盗他和他的昌国军要是还办不了，那才真是闹了笑话了。