包飞扬很清楚未来的发展情况，当内地的经济经过多年连续的高速增长以后，成为世界第二大经济体，但是很多方面的矛盾也暴露得越来越彻底，并且很难扭转。

以环境为例，从九八年后开始加大了对环境治理的力度，大力推行退耕还林，力度不可谓不大，森林覆盖率也确实大大提高，可是过度的开发依然导致华北地区，特别是京城的沙尘暴越来越严重，爆发越来越频繁，以前只是偶尔沙尘暴，后来成了偶尔没有沙城暴，治理起来非常困难。

国家也加大了对水环境的治理力度，可是重点治理项目的淮水、太湖依然不断出现反复，长江、浦江等也时常亮起红灯，严重水污染逐步从点发展到面，并且连成了一片，自来水污染事故此起彼伏，地下水滥采超采、污水回灌地下等等污染事故层出不穷，屡治无效。

再比如和这次昌源县有关的大气污染治理，也是从九八年开始，我国政府接连推出新的汽车尾气排放标准，并通过限牌、限行、发展轨道交通等方式对汽车尾气的排放进行控制，同时对工业大气污染也大力治理，可是空气质量却依然难以得到好转，而且不断恶化，不但蓝天白云成为奢望，，严重威胁人们的身体健康，雾霾天气更是成为常态，出现了一座又一座“雾城”。

这些例子都说明问题一旦形成，想要扭转就会非常困难，到时候影响的不仅仅是一代人、两代人，甚至三代、四代，几代人都有可能。

除了环境。教育问题、医疗问题、*问题、文明素质问题、食品安全问题……很多在发展中形成的矛盾，不是得到了解决，而是变得越来越严重。

发展是为了老百姓能够过上更好的生活，虽然说改革解放了生产力、开放引进了外部的资金、技术和市场，国内的经济连年发展，老百姓生活水平大大提高，可是他们呼吸的空气变差了、吃的东西不安全了、身体健康状况恶化了。幸福感未必就提升很多。

包飞扬苦笑道：“单就环境问题而言，全世界发达的工业化国家几乎都走过先污染、后治理的老路，包括欧美等老牌国家，也包括日韩等战后发展起来的国家，只有那些以一两个非污染产业带动起来的小国家和地区才可能避免这个问题，比如新加坡、台湾等。”

“从这个角度来说，我们似乎不需要为此过份担忧，但是我们的情况和他们又不一样，我们所处的是一个高速发展的时代。没有人会停下来等我们，这就意味着我们必须不停地奔跑，而没有时间停下来休整。”

“我们的人口又是最多，这就意味着同样的矛盾发生在我们的身上，矛盾激烈程度都会是别人的很多倍，解决的难度也是别人很多倍。”

包国强摆了摆手。示意刚刚走进来的周书刚也坐下来：“没有人会忽视环境问题，但是我们的资源有限，能力也有限。所以我们就必须找到一种方法，找到一种均衡，使得经济发展的同时，环境保护的可控。”

包飞扬点了点头：“很多人信奉治大国若烹小鲜，那在古代或许可行，可是放在现在，我想他肯定连一个县都治理不好，更不用说一个国家了。”

包国强笑了笑，端起茶杯喝了一口茶：“飞扬啊，这么说你是真打算去龙书记的体改委工作一段时间了？”

包飞扬点了点头。坦诚地说道：“是的，我国的改革开放至今也不过十几年，还处在一个摸着石头过河的阶段。不一样的是我们前进的速度太快了，这就很容易走错路或者掉进水里。”

“体改委专注于这方面的研究，为决策提供分析依据并制定具体的计划、规划，选择试点，指导试点的工作，我自己很愿意尝试这方面的工作，也希望能够摸出几块石头，做几个比较有影响的试点出来。”

包国强深深地看了包飞扬一眼，诚恳地说道：“你有这个想法，非常好。我也支持你去体改委，环保厅的工作毕竟有局限，去体改委能够开阔你的视界，丰富你的工作阅历，就算级别还是一样，对你的意义也很大。”

包飞扬认真地点了点头：“我也是这样想的。”

包国强又道：“就像你刚刚说的，治大国若烹小鲜只是理想中的一个童话，你也不要小看试点，试点如果失败了，对于大局固然没有什么影响，可是对于你个人来说，却可能是致命性的，所以去了体改委以后，做任何事情还是需要考虑清楚了，不要以为试点就可以轻易尝试，改革是前人没有做过的事情，任何一项工作都需要谨慎。”

包飞扬说道：“嗯，我会注意的。”

“嗯，你做事情，我还是很放心的，更具体的，等你从京城回来以后我们再详细谈，到时候想必田省长也会有一些交代。”包国强说道。

“你这一次去京城，最好将个人的事情解决了，这样才能够全身心地投入到工作当中去。我党现在讲究党员干部队伍的年轻化，你的年纪是个优势，要用好了，不能够浪费。”

包国强又对包飞扬叮嘱了一些话，都是十分关键的肺腑之言，可见包国强在包飞扬的身上确实倾注了巨大的心血。

包飞扬看到包国强疲惫的脸庞，忍不住又提醒道：“伯父，你一定要注意身体，你是一把手，只要拿方向就行了，具体的事务交给下面的人做。”

包国强笑着点了点包飞扬：“怎么，你都想教我怎么做事情了？我的事情不用你操心，你还是先将你自己的大事办好了。”

随即又叹了口气说道：“我也不是想揽权，可是手头上确实没有什么能用的人，要不是龙书记看上你，我们又有这层关系，我早就将你弄到身边来了。”

说着他又看了一眼周书刚：“书刚一直在我身边，其实早就应该下去锻炼锻炼，以后才好提拔啊！”

包国强当选中天市市长以后，周书刚也提了一级，到了西京市以后，还是担任包国强的秘书，级别没有变化，还是副处级。

三十出头的副处级，也算年轻有为，可是也就比包飞扬高了一级，在包飞扬的对比之下，周书刚这个副处就显得有些不够看了，如果顺利的话，包飞扬这次调到体改委能够提一下，马上就跟周书刚一个级别了。

周书刚继续留在包国强身边，条件合适的时候转任实职的市委办公室副主任，提到主任、副秘书长都可以，但是任职经历就少了，不如下放到基层，到区县担任副职，过渡一段时间提一级担任区县正职。

按照国内现在的情况，没有基层执政经历，往上的路会越走越窄，因此尽早下放对周书刚比较有利。

不过包国强刚来西京，身边也需要一个熟悉的人，所以周书刚只能够继续留在包国强身边。

如果从能力来讲，包飞扬无疑是一个非常合适的替代人选，不过两个人是嫡亲叔侄，任用包飞扬担任自己的秘书，显然很不合适，所以包国强只能够留下这个遗憾。

包飞扬也点了点头：“是啊，周哥是应该下去了。”

周书刚连忙说道：“我还是喜欢跟着领导，能够学到不少东西。”

包国强笑道：“学以致用，你跟我都这么久了，如果真的学到了什么，那也应该赶快拿出来用了，总不能一直闷在肚子里。”

包国强沉吟着说道：“这件事我会尽快安排的，书刚你要做好这个准备。”

“伯父，听说秦市长可能不回来了？”包飞扬问道。

包国强伸手揉了揉太阳穴，有些头疼地说道：“是啊，秦世章虽然有些保守，不过他在的时候，至少能够将市政府支撑起来，将那些杂七杂八的事情处理干净，文斌临时主持市政府工作，毕竟名不正言不顺，资历也不够，压不住局面，我这里事情就多了。”

“市长的人选能够早点定下来也好。”

当初秦世章临走的时候推荐赵文斌临时主持市政府工作，看似是给了包国强这边一个机会，其实是为了他自己回来铺垫。

现在秦世章的病还没有治愈，省里面有意换掉他，赵文斌的资历又不够，如果他进半步以后再退下去，可能对他来说也是个打击。

如果是秦世章重新回来也就算了，如果换成其他人，特别是现在市政府的班子成员，赵文斌无疑会非常尴尬。

“听说那天李光斗请你吃饭，杨浩伟也出现了，你觉得这个人怎么样？”包国强当然清楚杨浩伟出面是有向自己示好的意思，包括龙林桂重用包飞扬，固然有看重和感激包飞扬的意思，但也可以看成是对自己表达的善意，至少没有必要和前任将关系搞僵。

杨浩伟其实是最有资格接任市长一职的人选之一，如果他能够比较配合，总比来一个没有了解，擅于内斗的人要好。