公元1036年四月，西夏元昊攻克回鹖曹家三州之后，得曹家百年积累财富之助，开始大肆改革西夏，连续不断的改革终于让西夏从原始的部落制度转变成为能够和辽国、大宋分庭抗衡的封建王朝。
四月初，西夏元昊收党项部落之兵，选出其中青壮，二抽一组成正规军，给马、骆驼各一匹，帐篷一顶、弓一把、箭五百，其它各旗、鼓、枪、剑、棍、棒配备齐全，组成团练军。
除此之外，元昊还专门设置炮手二百人，称泼喜军；将俘获汉人中的勇敢善战者编为前军，称为撞令郎军；汉人中胆小怕事而又无一技之长者驻守肃州，或将他们迁移到别的地方从事农业生产。
元昊扩充擒生军为十五万，将部落豪门和贵族子弟挑选出来，组成御围内六班，成为人质的同时，负责护卫兴庆府皇宫的安危。
元昊更将从大宋俘获的步人甲改成铁骑甲，组成三千精锐重甲骑兵，人马均披挂重甲，并用索钩将重甲骑兵连接在一起，组成后世大名鼎鼎的铁浮屠。
兵制改革之后，西夏军队增加到五十万之多，庞大的军队威胁着大宋和辽国等西夏周边各国。
四月底，西夏经过元昊的兵制改革，士卒人数增加，加上领土的扩大，元昊决定改革军名并升州郡、益边防。
五月初。西夏元昊将士卒分为左右厢，设立十二监军司，分别为左厢神勇、石州祥祐、宥州嘉宁、卓啰和南、韦州静塞、西寿保泰、右厢朝顺、甘州甘肃、瓜州西平、黑水镇燕、黑山威福、白马强镇，各监军司军队驻扎在固定地地区，每监军司设有都统军、副统军、监军使各一员。
改革军名之后，元昊进一步巩固西夏的对外防御。以贺兰山为中心，元昊调集军队驻守各边防地区，七万士卒护卫兴庆府，五万士卒镇守西平府，五万人驻扎贺兰山，左厢宥州有士兵五万人，防守宋朝酈延路、麟州、府州，右厢甘州路有军队五万人，负责防御吐蕃、回鹘等少数民族，南方有五万士兵。负责防御宋朝环、庆、镇戎军，这一地区有天都山、惟精山、白豹、安盐州、罗洛等军事重镇。元昊还派遣七万士兵防御辽国。
至此，西夏终于完成从部落制度到封建制度的转变，元昊进一步加强了君主权力，为日后登基称帝建立西夏王朝打下基础。
西夏的大扩军大大的刺激了辽国和大宋那根敏感的神经。在西夏扩军地同时，辽国和大宋马上派出大军驻扎西夏边境，准备应付西夏可能到来的侵略，抑止西夏元昊那颗膨胀的野心。
就在西夏大改革的同时，大宋汴京朝廷也在进行着同样的改革。不过和西夏不同的是，西夏元昊的改革顺顺利利，从来没有人敢反对。而汴京朝廷有人想要改革，就是官家提出来，都有一群人阻挠反对。
……
范仲淹最近很烦，非常烦，他自从听到西夏改革的事情之后，就以新军编练使的名义准备了万言书，上呈官家，希望官家赵祯能够在远在广州赵磊提出的改革基础上，加大力度。
但是范仲淹地奏折一呈上就被官家反驳。百官阻挠了，为什么赵磊的改革就能轻易通过，而他范仲淹的改革要求就那么难通过的，这正是范仲淹烦躁、郁闷的原因。
汴京北门新军营地地帅帐之中，那张为赵磊设计的太师椅上，范仲淹皱眉坐在上面，而他的对面，欧阳修手摇折扇，风度翩翩的潇洒而坐。
“永叔！你说官家和朝廷百官为什么不赞同我精简军队的建议呢！要知道南方很多军队已经糜烂到骨子里了，根本没有丝毫地战斗力，留着他们只会浪费朝廷的粮食，还不如全部解散从新编练新军呢！”范仲淹皱眉看着欧阳修，语气疑惑的问道。
“希文兄！我早就跟你说过，朝廷是不会同意裁减军队地，这件事情三石兄就比你看的透彻，他提出那么多改革要求，都没有说军队的事情，西夏不过弹丸之地，就拥有五十万大军，而大宋如此广袤，一百二十万的军队难道还多。”欧阳修摇头对范仲淹诚恳说道。
“我并没有想裁减军队啊！只不过想裁减那些战斗力差的军队，然后招募新兵而已。”范仲淹也知道大宋的军队不能减少，这不但关系到大宋的国力，而且关系到开心就好整理大宋的面子，如果泱泱大宋的军队还没有西夏多，谁会对大宋有信心啊！所以很直接地对欧阳修解释说道。
“裁减！开玩笑，南方那些军队，都是在地方上混了几十年的家伙，随便揪一个出来，在地方都有不小的，裁掉他们，会给大宋带来多大的震荡啊！况且就算裁掉他们，兵部再招新兵，谁能保证新兵的战斗力，南方军队战斗力弱不是士卒原因，而是地方因素，除非战火烧到南方，否则休想繁华似锦的南方军队拥有北方军队的战斗力。”欧阳修十分不屑的冷言说道。
着若有所思的范仲淹，欧阳修想想继续说道：“希文兄！南方军队不过二十万之数，大宋精锐都在汴京和北方，我们现在最重要的不是和南方军队较真，而是想办法继续压低朝廷的支出，只要加大北方军队的投入，我们可以在北方招募更多的精锐士卒，用来防备野心膨胀的西夏元昊。”
“不错！我不该将裁减南方军队的事情先提出来，应该是改革蒙荫法，三石在汴京时曾经提过蒙荫法太过简陋，一人当官，子孙全部蒙荫，大宋短短百年就出现四千多蒙荫官员，这个比例太大了，比如吕夷简的小儿子，无才无德的小人都能蒙荫混上七品虚职，像他这种无才蒙荫官员在大宋至少有数百之多，每年要支出朝廷百万两俸禄，我早有改变蒙荫法的想法，明天我就奏明官家，改子孙蒙荫法为单子蒙荫法，一个官员只能有一个儿子蒙荫，看看那些官员用什么办法将他们那些不学无术的儿子成为大宋的后备官员。”范仲淹说道这里，语气越来越严厉，眼中精芒四射。
蒙荫法的问题在范仲淹和欧阳修等人的联手炮制下，很快通过官家的同意，虽然这件事情影响很多官员儿孙的权利，但是这种权利却是建立在损害大宋利益的基础上，孟王赵元俨的支持加上张士逊和晏殊等人的同意，使得这件事情很快传达下去，从此大宋的蒙荫法成为单子蒙荫，每年为大宋朝廷省下上百万两银子。
……
就在大宋和西夏都在变革的时候，远在广州的赵磊也没有闲着，着手拉开了历时几十年的大宋百姓移民大风潮的序幕。
广州海军港经过几个月的建设，已经初具规模，而赵磊也合并了沿海明州、泉州和广州的三大地方水军，加上兵部招募的沿海海军士卒，赵磊麾下已经拥有两万人的强大海军和将近两百艘战舰。
茫茫南海之上，数百艘战舰来回穿梭于广州、琼州和流求之间，广州地方官员已经和流求家族达成协议，大宋朝廷在付出五个六品官职和部分土地资源之后，成功将流求变成大宋的一个海外州地，流求州也正式出现在大宋版图之中。
琼州和流求本来就是南海有名的大岛，岛上到处都是良好的天然港口，赵磊率领麾下海军，很轻易在流求和琼州找到两个港口兴建海军基地。
而赵磊最重要的移民计划也开始实施，大宋广南东路、广南西路、福建路和南浙路等沿海穷困百姓，数以万计的拖家带口坐上海军的船队，跨过大海移民到陌生的琼州和流求这两个南海岛屿之上。
赵磊的移民计划并没有遭到多少阻挠，事实上这时的大宋土地兼并已经非常严重，很多百姓都失去赖以为生的土地，如果不是大宋商业达，众多作坊可以解决这些百姓的就业问题，大宋江山早已经四处燃起农民起义的火种了。
尽管大宋商业达，但是毕竟不能解决所有人的就业问题，无数没有土地，靠打零工过活，生活贫苦的百姓，在赵磊和三司通力合作之下诱惑之下，为了琼州和流求那肥沃的无主土地，远离家乡，坐上海军的战舰，前往琼州和流求寻找梦想中的生活。
移民计划到了五月底，赵磊就现他小看琼州和流求那些无主土地对大宋百姓的诱惑力，从他到达广州开始率领海军战舰运送前往琼州和流求的百姓，短短两个月的时间，大宋沿海四路居然有将近三十万百姓放弃了故乡穷困的生活，带着家中一点活命的家当，跟着海军战舰，前往琼州和流求而去，而在琼州和流求分到土地的百姓，狂喜之下四处宣传，吸引更多的沿海和内6的百姓准备放弃故乡穷困的生活，准备去琼州和流求寻找一个活路。
赵磊就这么平静的过了几个月，每天指挥民壮建设港口，带着海军舰队出去训练，外加运送一些百姓前往流求和琼州。
以为这种平静的日子能够持续到海军战斗力初成，和麻逸争夺控海权的那一天，但是南海突的一件大事，却打断了赵磊平静而忙碌的日子。