老杨书记杨天作为市人大选举委员会副主任,被指定指导雁南县换届选举工作。

陌然被叫去参加人大选举筹备会,据说就是老杨主任的意见。

会议室已经没有了刚才开会那么多人,老杨主任坐正中间,看到陌然进来,热情地指着椅子让他坐。

人大筹备会最后一场会议,决定明天开会的所有程序。

陌然刚坐稳,就看到发改局的孙顺局长急匆匆进门来。

陌然心里一动,知道他被杨主任邀请列席,并不是唯一。

人大会年年都开,但今年如往年不一样。四年一届的换届选举,是对政府的大换血。错过这一年,又得等四年。

会议程序无须再讨论,按照历年惯例就好。

筹备组汇报说,已经有代表开始报到。筹备组规定,报到时间限定在今晚十二点之前。超过时间,视为缺席本届会议。

雁南县的大小宾馆早在十天前就被统一预定。全体参会代表,如无特别情况,一律按要求住会议宾馆。会议时间为三天,第一天由代县长陌然作全县工作报告,下午各小组讨论。第二天听取法院、检察院工作报告,下午讨论。第三天进入换届选举程序,正式选取下一届雁南县人民政府县长。

老杨主任代表市委市政府,市人大做了纲领性发言,市委市政府,以及市人大非常重视雁南县的换届选举工作,祝愿雁南县人大会议开成一场胜利的大会。

老杨主任讲话,完全是一套官腔。这与他过去在雁南县当书记截然不同。过去的老杨书记说话很接地气,而且不论多么严肃的会,他都会在会上讲几个笑话来轻松气氛。

但今天他一直沉着脸,不苟言笑。让参加会的所有人都像头上罩着一块阴云,似乎随时有可能下一场倾盆大雨。

老杨主任讲完,接下来是何书记讲。

何书记身兼两职,不但是县委书记,还兼着县人大主任的位子。这样的例子在很多地方都出现过,目的就是让县委的意图能够彻底贯彻。

陌然曾经想过,一个人既占着书记的位子,又占着人大主任的位子,这就等于是双手互搏的游戏。不论哪一方赢了,都是自己赢了。没有裁判的比赛,简直就是一场笑话。

按照法律规定,人大是最高权力机关。无论党委还是政府,都在人大的制约之下。因为人大本身具有制约的因素。它既是游戏的制定者,也是游戏的裁判者。任何机关都得在它规定的规则里运行。但现实是,人大是个很尴尬的地位,它不能指责同级党委,更无权批评。

何书记身兼两职,不言而喻,雁南县的所有权力,全部握在他一个人手里。

何书记的讲话配合了老杨主任,表示绝对不辜负上级领导的关心和支持,一定要将换届选举工作会议开成是一场胜利的大会,一场让全县人民满意的大会。

何书记讲完,接下来就该陌然上场。

本来陌然作为代理县长向大会做工作报告不在这次会议的讨论之列。按照规矩,政府工作报告无须经过县委讨论审批,完全由县政府这边负责。但老杨书记担心说,陌然作为代理县长第一次做政府工作报告,内容还是得在开会之前过一遍,发现问题了,有时间及时修正。

政府工作报告也是老套路,政府办牵头起草,汇集各局委办送上来的材料,汇成一篇洋洋洒洒的雄文。

陌然第一次看到送上来的报告,读后就觉得心里像堵了一块石头。这份报告如果不是换了日期,改了几个数据,几乎与往年无二样。

陌然对政府办主任说过,政府工作报告由他自己亲自起草,政府办专家只需对文章润色就行。

因此,他今天拿出来的报告,除他之外,再无第二个人见过。

陌然的政府工作报告分成三大部分,第一部分是充分肯定上届政府的成绩,列举一年来所取得的成就。第一部分他用了不少笔墨,让拍马屁的功夫润物细无声地流淌。第二部分他着重描述了现阶段县里存在的问题,笔墨不多,轻轻呆过。但给人留下一个印象,这些问题不解决,将是制约全县各项工作的瓶颈。

第三部分才是重点,是他对雁南县未来十年的发展计划。

本来政府工作报告只是对上届工作的总结,无须花笔墨去描绘未来景象。但陌然别出心裁,他将第三部分当成整个报告的重心,让人一听,不由刮目相看。

当然,他的第三部分关于雁南县未来发展计划并非纸上谈兵,他用数据说话,用例子举证,让人感觉到前途一片辉煌,却不会觉得只是一张好看的饼。

他的报告读了将近一个半小时。整个时间段,没见一声咳嗽,更没见一个人离开会议室。

陌然特意留意了一下何书记和老杨主任的脸上神色,发现他们都如一个摸子倒出来的一样,不动声色,荣辱不惊。

直到他将一份报告从头至尾读完,会议室里除了沉默,没丝毫动静。

过了好一阵,何书记带头鼓掌。

老杨主任跟着鼓掌,会议室里响起热烈的掌声。

细心的人会发现,陌然这份报告的出彩之处,就在于他的计划看起来都不遥远,只要用心去做都能实现,而且还不要政府作大投入。要知道现在的政府财政,早就捉襟见肘了,已经无力支持任何一场变革。

发改局孙顺就坐在陌然对面,他满面含笑,有节奏地拍着手掌。

掌声停下来,何书记兴致勃勃地问:“大家还有什么意见没有?”

所有人都摇头,赞叹说很完美了,不需要修改,哪怕一个标点符号。

陌然一边听着,一边自鸣得意。

这份报告确实花了他不少心血。从数据调查入手,他走访基层,与有见地的人聊天谈话。他就像一个医生一样,望闻问切雁南县的每一个症状。他要开一剂药,从病根上根除顽疾。

他忘记了一条,他在根治顽疾的时候,不免会触动潜伏下来的病毒。因为太多的预料,他不能面面俱到。何况他一个嘴上无毛的小伙子,凭什么来给雁南县看病开药,他的眼里还有老一辈的付出吗?

果然,孙顺要求发言。

何书记当即答应,示意孙顺开始。

孙顺首先肯定了陌然报告的成功,他用了一个比喻,说陌然的这份报告就好像是给一个八十岁的老头开了一剂春药,可能短时间会有令人意外的惊喜,但终究会疲软。而且一疲软下去,想要再举,几乎不会有希望。

孙顺的比喻用得很龌龊,但却让在座的人会心一笑。

男人们说话,离开裤裆很难说得有文艺感。

孙顺不顾在座的还有女同志在,他自己说完,首先嘿嘿地笑。让陌然一时迷惑起来,这个孙顺看起来文质彬彬的很儒雅,怎么说起话来却是如此的粗俗不堪?

奇怪的是何书记居然没表现出反感。

老杨主任更是喜笑颜开。据说,过去老杨主任还是老杨书记的时候,他主持召开的常委会,通常都是以男人器官开场,女人器官收尾。

老杨主任最得意的话就是,老子是从死人堆里爬出来的,死过一回的人,看什么都是老子的一条卵样。

老杨书记过去开会,开口第一句话就是:“你们这群人,卵一样的东西。”他骂完这句话,会带头哈哈大笑。等到会议开完,他又会来一句:“你们这群人,就像女人来月经一样,一句话说半天,一件事做半年,拖拖拉拉的,卵一样的东西。”

老杨主任骂人,别人都会笑。因为老杨主任没坏心眼,他骂人不看日子,不看人,谁惹了他,逮谁骂谁。何田宇县长刚来时,很不习惯他这种工作作风,曾经在市委书记徐达夫面前抱怨说,怎么都感觉像是在跟一个老农民同事,时间长了,自己都学会了骂人。

孙顺一带头,有人跟着附和,说政府工作报告只需要总结,至于未来的发展计划,完全不在报告之内。陌代县长此举,有哗众取宠嫌疑。

会议室里热闹起来,大家七嘴八舌地说话,完全不顾及陌然已经坐立不安。

在这群人之间,陌然就像一只贸然闯进狼窝里的羊。随便提出来一个人,资历都比他的年龄还要长。这群长期浸淫在官场文化里的人,对他这个贸然闯入者,自然而然有一种天生的敌意。

不可否认,他的报告很精彩。

但同时,反对的力量如影随形而来。

孙顺有条有理地说了很多,归根结底就一句话,完全否定这份明天就要出现在人大会上的工作报告。

根据以往的会议要求,政府工作报告早在半个月之前就该出台,此刻也该完全印刷了出来,会议工作人员要将报告装袋,在代表们报到的时候就要发下去了。

可是今年与以往不同,何书记有要求,代表报到时,只领取会议流程。所有会议材料,在开会的当天发放。这样也就出现现在的局面,报告还没付印,争议声太大。

孙顺发难,明眼人都能看出来,他要阻止陌然代表县政府发表政府工作报告。

雁南县有了上次选举的教训,这次慎重了许多。甚至何书记有要求,任何代表不得串门,不得私下讨论任何有关大会的内容。

可是,还是没能拦住孙顺逮住了政府工作报告的内容。他公开对垒陌然,就是想传递一个信息,他的差额不是陪人玩的,他是一个经过组织审定,具有完全责任的候选人。

作为同样是候选人之一的陌然,不能超越他做任何有影响到选举结果的事。

会议室安静下来,所有人都去看何书记和老杨主任,等着他们最后的定夺。