在蒙疆联合政务委员会正式成立后，赵子赟、孙夫人、俞鸿钧等人和于右任、张澜、黄炎培等人进行了一次深度的讨论，从而也清楚了孙夫人出任蒙疆最高领导人背后的原因。

而蒙疆联合政务委员会及其各下属机构，也是在这次商谈中确定下来，原先的蒙疆联合政务委员会名字被添加了政务二字，就是略微掩盖了这个委员会其实是一个联合政府的含义，让重庆能够从面子上接受这个委员会是一个国府下，蒙疆各省上的松散型管理机构。

只不过这蒙疆联合议会就有些越权了，几人商议的还是要设立，不需要重庆有何承认，承认联合政务委员会就行，这反正是有先例的，比如以前的政治分会。

换句话说，众人是以名字上的文章和一些过分的方式，来打造蒙疆类似国家的新政权，在联合政务委员会中，各省实际行使权力的秘书长不在是委员，委员会下属各委员会委员长为当然委员，明白人清楚，委员会下属机构几乎就是西方政权下的部，而蒙疆战区司令部，就是国防部和三军总司令部的集合体。

蒙疆议会，就是国会，由各省正副议长≮，和独立议员构成，这已经是两权分立的雏形，要再增加一个立法机构，则是典型的三权分立。只是这样一来，曾经的核心领导层有些尴尬，陈振林、楚峰倒是看得开，他们认为核心领导层的使命已经结束，陈淑珍略有不同意见，她希望核心领导层至少要等到赵子赟出任蒙疆下一届领导人时才能结束，否则有些事情难以把握。

此事其实孙夫人也有所考虑，在蒙疆联合政务委员会的人员任命中，老于就是有些想法的，“小赟，这么安排，是否会对蒙疆现有政务人员不公平？”

“任公……”刚说了句，见老于眼睛一瞪，赵子赟急忙改口：“老于，这个问题我们也商议过，如果从一人得道鸡犬升天这个角度来说，确实有些不公平，但我始终认为，为官者应有责任感，量才而用，这和先来后到没有什么关系，官职大小，体现的是责任，而不是权利。”

“但他们也需要认可。”

赵子赟闻言点头：“确实，一些兢兢业业的人，需要给予他们认可，不过我希望是通过一些制度来实现，而不是通过人情，老于，张澜先生……，这一次蒙疆联合政务委员会成立，首要的，便是设立一些有别于重庆的新制度，而这些工作，就需要诸位来完成了。”

“比如……”

“比如政务人员的薪金制度，我有一个想法，能否将政务人员薪金划分为二十四个等级，以此作为等级薪金，然后再设立职务薪金，由此两部分构成全部的薪金。”

闻言，老于眼珠一转：“你的意思是如果一个政务人员，哪怕没有任职，只要勤勤恳恳工作，总有一天是可以拿到最高等级薪金？”

“是的，这就是一种认可的方式，我们还可以考虑评选优秀，等级薪金可以根据服务年限增加，也可以根据优秀级别额外增加。比如说，一个政务人员，入职薪金为二级，每年增加一级，如果当年评为优秀一等，可额外增加两级，那么第二年他就可以拿到五级。”

“这是个办法！”张澜赞许道：“这就给低层人员一个盼头，我同意子赟说的，官职大小，是责任，这职务薪金，不能和等级薪金差别太多。”

“至于定多少合适，就请诸位调查研究。”

老于看了眼石瑛，笑道：“看了我蒙疆议会有不少事情要做。”

石瑛点头：“不错，除此之外，律法也需要梳理，蒙疆有些规定，应该立法来明确，子赟在这之前就已经和我交流过，法制对于蒙疆是非常重要的基石，战争时期，不必过于拘泥形式，立法委员会就不必成立了，由议会负责。”

话题虽然扯远了些，但一直没说话的孙夫人始终在考虑蒙疆这些老臣的安排，提拔职位就失去成立政务委员会的意义，最终，她和赵子赟探讨了此事，提出了一个解决方案，在对日战争结束前，再蒙疆联合政务委员会没有明确纲领前，核心领导层的存在依然必要，她提议扩大核心领导圈。

赵子赟最终同意了孙夫人这个想法，毕竟有些事情，需要核心人员商议和决定，是不能拿到委员会、议会讨论的，仔细斟酌后，老于、石瑛、俞鸿钧、张自忠、吴克仁纳入核心层，共同未蒙疆未来做出最后决断。

核心领导层在蒙疆高层其实不是秘密，俞鸿钧还以为联合政务委员会成立，核心领导层人员都是当然委员，后看到名单中没有这几人，他其实是很担忧的，这并不利于蒙疆的发展，外来人掌权，不但影响蒙疆内部团结，也会遏制蒙疆核心领导层曾经定下的一些东西，他认为赵子赟的民主步伐太快了。

参加了第一次核心领导层会议，俞鸿钧才算放下心来，有孙夫人、陈淑珍、老马、石瑛和他自己组成的政务人员能够确保蒙疆政务顺畅，陈振林、傅作义、特木得、张自忠和吴克仁等人则能确保军队稳定，赵子赟依然是主心骨，加上陈娇儿和赵子玉，非常完美的组合。

只是俞鸿钧有些迷茫的是这核心领导层和蒙疆联合政务委员会应该是什么关系，谁领导谁呢？单从核心领导层人员构成看，他觉得，这是超越蒙疆联合政府的一个存在，是政务委员会和蒙疆战区的上级机构，不过这就有些冲突了，第一次新核心领导层会议，赵子赟一句话，让他茅塞顿开。

“在这一次会议之前，我需要说明一点，核心领导层，不是最高权力机构，诸位可以把这个领导层理解成为一个核心商议圈，在这里，没有不能说的，没有什么高低之分，核心领导层存在的目的，是将一些不好公开进行重大决断之事，在此讨论清楚，并达成共识。”

话语明确了一个事实，核心领导层并不对蒙疆的政务和军事进行决断，而是为蒙疆整个的发展方向，阶段目标进行商定，换句话说，这里达成的共识，基本上是不能对外宣布的，联合政务委员会和蒙疆战区将根据目标和原则，进行公开或秘密的实施，而已经形成的一些常规管理和制度，将不是核心领导层关心的事情。

接着赵子赟的话，孙夫人首先向老于、石瑛、俞鸿钧和张自忠、吴克仁阐述了一个观点，核心领导层并不是今天才存在的，它是赵子赟从个人独断到一个集体的过程，因此，赵子赟早期的一些思路和观点需要坚持，这是一个基本原则。孙夫人对此的解释是，赵子赟的思路和观点已经在蒙疆推行了十多年，除非出现重大变故，不能轻易改变，否则会造成整个蒙疆已经形成的思想混乱，而且，蒙疆的今天，也证明了他的观点和思想是正确的。

孙夫人的这个强调在陈淑珍、陈振林等人眼中非常必要，由孙夫人说出来，比他们说出来要好很多，如果没有这个共识，核心领导层将陷入分裂，那样，联合政务委员会将成为一个非常大的麻烦。

石瑛早已清楚这一切，他率先表态，强调了核心领导层必须以赵子赟的意见为主，众人要做的，是完善，除非核心领导层集体反对。老于、张自忠和吴克仁同意他的看法，俞鸿钧略微犹豫，也同意了，他虽然认为人也会犯错，只是这么多年来，赵子赟还真的基本没什么大错，至少到战争结束前，以赵子赟的意见为主，不会错的。

原则性统一后，孙夫人思索片刻，还是觉得她来阐述赵子赟的观点和思想比较妥当，由此也可看出孙夫人在一些方面具有不可比拟的优势和重要性。

其实新加入几人也不是一点不知道赵子赟的观点和思路，只不过在会上是明确听到，其核心也不复杂，全力打赢日本人是第一位的，第二个，便是逐步建立涵盖察锡伊乌四省、外蒙。山西河北一部和未来东四省的新政权，这个政权不是要替代重庆政权，而是要逼迫重庆成立一个新的联合政府。由第二个，便引出了第三个，联合延安，如果不是不可调和矛盾，以让步联合延安都可以，这是避免战后内战的唯一希望。

总体来说，一二项毫无问题，众人到了今天，已经不可能做重庆的附庸，否则所做的一切毫无意义，第三点略微有些不同意见，联合不是问题，问题是联合到什么程度，让步可以到什么程度。