南京皇宫，乾清宫内，现任内阁首辅柳德昭正在向陈鸣汇报着工作。

只是这工作的内容大部分来自军情局，这‘工作’的地点也在那遥远的南美。

前文已经说了，陈鸣每日要处理的‘事儿’很多的，而且来自各方各面。他不可能长久的把自己的目光专注于某一点上，因为这会让他顾此失彼。

也因为此，皇帝必须是要有大臣们辅佐，还要让后者拥有一定的权利，这真的很有必要的。

在中国的历史上，这么一个现象让早期的皇帝无时无刻不在琢磨着怎样打压相权。汉唐时代的明君英主，那似乎每一个人都能彻底掌控丞相。汉武帝更是开启了把丞相当泥胎木像的先例。

而皇帝对于相权的忌惮之心的来源，谋朝篡位的王莽和杨坚就是最好的诠释。

皇帝与丞相的斗争一直持续到朱洪武时代，丞相的位置被彻底废除。明朝的内阁首辅，满清的军机处领班大臣，那同历史上的‘丞相’依旧有着很大的不同。

首先内阁首辅不具有法理上的认定，虽然明朝中后期内阁的权柄日益增强，隐隐有超过汉唐宰相的趋势，但是由于批红的权力牢牢掌握在司礼监的手中，所以决定权并不能完全掌握。说到底有宰相之实，无宰相之名，因为没有宰相的名义，所以并不能完全行使宰相应有的权力。

而且不要把内阁和皇权割裂开来看。

内阁更像是皇权的延伸。因为明代取消中书省之后，事实上以前的皇权和相权已经合并成了一个新的皇权。这个新的皇权因为事情太多又不得不进行拆分，于是有了内阁。而内阁则是在新的皇权的主导下一步步蚕食六部保留的取消中书省之后所留存的残余相权，内阁并没有离开皇权而单独握有自己的权力。所以说，中书省拆分后相权分流，首辅却不见得能从皇帝那里夺取到多少权力，而更像是皇帝施舍了多少出来。

你看隆庆朝首辅多牛，万历朝说不给你权力就不给你权力。

至于满清的军机处就更别说了，一群奴才而已。

所以说，‘丞相’的概念在中国历史上已经消失三百多年了。也就是陈鸣将之从深渊之中提溜了来。

当然，如今的陈鸣是绝对的大权在握了，虽然他也真的在一点点增加内阁的权利，尤其是内阁首辅的权力地位。但就像明朝中后期的首辅所拥有的权利一样，这权利是陈鸣‘施舍’给内阁的，他随时随地都可以收回。是以，今日陈汉的内阁首辅依然不是丞相。

而至于啥时候才能让内阁首辅大臣变成顺理成章的‘丞相’，这连陈鸣资格也说不准。

要知道陈汉下一任的内阁首辅，极可能是汪辉祖。

这可也不是一个强势人物。

加之之前的陈聪和眼下的柳德昭也都不是啥强势的人物，因为他俩各有顾忌。宋王是怕当权臣，因为他出身皇族，地位已经够高了，当了权臣是极有可能犯忌讳，过红线的。而犯了忌讳，过了红线，就有可能掉脑袋的。

而至于柳德昭，他的亲外孙是当今皇子，并且这些年一直跟皇长子隐隐争夺大位，参与进了皇室最残酷的夺嫡之战，他要是敢强势了，保不准也会触动红线，所有柳德昭也不强势。

而一连三个内阁首辅大臣都不是强势的主儿，这从某个方面也证实了陈鸣自身的强势。

那陈鸣手下有没有强势的人呢？

就像高拱、张居正那样的主儿？

说真的，没有。

他手底下重臣，一个个都规矩的很。就算强势，比如庞振坤，那也是在地方任职的时候强势，到了中央就也随大溜了。

这一切的根源说到底，就是陈鸣的权利至高无上，陈鸣自个太强势了。

那丞相是协助皇帝管理一切军国大事，即所谓的“掌丞天子，助理万机”的人物。

在西汉，丞相负责管理军事大计或国家要务，辅佐皇上处理一切事物。逢有机要事情，皇帝可以召集公卿、二千石、博士共同在御前商议，避免专断。而一般政务，则由丞相决定即可施行。皇帝有事，常向丞相咨询，丞相还可封驳诏书，表示对皇帝命令持保留态度。

丞相的具体职权是：任用官吏，或是向皇帝荐举人才；对于地方官的有考课和黜陟、诛赏的权力；主管律、令及有关刑狱事务；地方上若有暴动等事，丞相派属官前往镇压；在军事或边防方面也承担一定的责任；全国的计籍和各种图籍等档案都归丞相府保存。以至于西汉不得不设立御史大夫辅佐丞相，职掌大致相同，同时也分散了丞相的一部分权利。

如果陈汉的内阁首辅大臣能够达到西汉时候丞相的权利的话，那么，中国的虚君制度才算真正的迈开了第一步。

这真的是很漫长的一步。

只是陈鸣的性格就强势，所以他不能容忍自己受到制肘，这却也是他最大的矛盾之处。

——一方面知道虚君立宪是很有必要的，另一方面就容不得人制肘，更不会交出至高无上的皇权。

“陛下，乌乔人跟西班牙人的矛盾的确不小。他们是是欧洲人与印第安人的混血后裔，中间或也有白人、黑人或黑人与白人的混血后裔。以游牧为生。

五十年前，英国、荷兰、法国、葡萄牙等国的商人在布宜诺斯艾利斯【后阿根廷的首都和最大城市，位于拉普拉塔河南岸、南美洲东南岸、对岸为乌拉圭（东方）】周围的边境地区从事利润很大的皮革和牛脂走私生意时，乌乔人就开始捕猎逃散的大群牛马。阿根廷和乌拉圭的彭巴草原上，这些牛马一直到处游动，奇迹般的繁殖生息，族群日益壮大。它们之前在广阔无际的彭巴大草原上平安出没，未遭猎捕。

直到五十年前。

那段时间应该是乌乔人最快乐的时候，他们用自己扑捉到的牛马换取到了不小的财富，过上了富足充裕的生活。

但是现在就不一样了，西班牙人开始以法律的形式占有这些彭巴草原上的半野生的牲畜，并且雇用牛仔进行放牧。这大大触动了乌乔人的利益。

但十几年前，西班牙刚刚彻底征服了乌拉圭。那里的查鲁亚人遭受到了大规模的屠杀和残酷的打压。乌乔人是敢怒而不敢言。

想要说动他们来起兵造反，应该很不容易。军情局接触到的一些乌乔人，都没有这个决心。

如果西班牙人能主动地缓解他们与乌乔人的矛盾，比如说雇佣乌乔人为自己放牧，给他们一定的生存空间，这些人是不会武装反抗西班牙的。”

“南美的印第安人里，最具有反抗精神，与西班牙人矛盾最大的族群，智利的马普切人绝对是其一。他们是智利和阿根廷最大的印第安部族，生活在智利中南部和阿根廷西南部。

西班牙人很早就开始了对智利的征服。马普切人北部支派皮昆切人很快被征服和同化，但南部的马普切人则对西班牙殖民者进行了长期顽强的抵抗。二百四十年前，马普切人在其首领劳塔罗的率领下，一度打败西班牙远征军，并击毙了圣地亚哥市创建者、被西班牙人称为“智利征服者”的远征军首领瓦尔迪维亚。

两者间的战争持续了上百年，西班牙人无法武力征服马普切人，而长期的维持战争是要耗费巨大的人力、物力和财力的。上世纪中叶，西班牙人同马普切人签订了“基林条约”，正式承认马普切人的独立自主以及他们对比奥比奥河以南土地的独立自治权。

但是接下的一百五十年里，他们之间的战争依旧时有发生。

马普切人至今还保持着本民族的语言和生活传统、宗教信仰等。

而且人口大约在三四十万左右。有着一定的社会秩序。”西班牙人虽然对马普切人放弃了武力征服，可西班牙人转而做起了文化侵略，这些年下来也的确有了不小的成效，但马普切人在主体上还是保持着独立和本民族特色的。

只是马普切人有部落大联盟，他们的首领不是傻瓜，西班牙人在欧洲虽然陷入了反法战争的泥潭，但他们在美洲的力量绝不是小小的马普切人可以挑衅的。

赤俄不能征服阿富汗，但小小的阿富汗也不可能对着赤俄反攻倒算。马普切人也是这么个理儿。

“战争是挑起来的。不打起来，怎么能看到西班牙人的衰弱？”陈鸣沉默了一会儿，说道：“马普切人可以做长期联系，乌乔人也一样。”

柳德昭恭敬的道了一声遵命，然后他抬头接着说自己的工作。柳德昭很清楚陈皇帝的意思，陈皇帝看到西班牙人陷入了反法联盟的泥潭后，有点迫不及待的要吃西班牙人的肥肉了。

他想要南美乱起来，为国防军的再一次中西美洲战争打下铺垫。

“还有乌拉圭的查鲁亚人。这是乌拉圭的主体民族，鼎盛时期，人口超过五十万。现在能剩下二十万就不错了。乌拉圭除了查鲁亚人，还有查纳人、雅罗人、博安内人和格诺亚人。印第安土著人口大约三四十万。

这些人对于西班牙人，还有葡萄牙人，都痛恨异常。

乌拉圭被西班牙彻底征服之后，印第安人不断遭到镇压和屠杀。可以说只要加上一个火花，那里就立刻能燃烧起熊熊烈火。”

陈鸣听出来了，在乌拉圭之前的乌乔人、马普切人，那都是引子，这查鲁亚人才是重点。

陈鸣从一旁的架子上取出了一副南美的地图来，乌拉圭！

这是一个介乎于巴西和阿根廷之前的地盘，现在已经被西班牙人彻底并入拉普拉塔总督辖区。

这个地方位于南美洲的东南部，乌拉圭河与拉普拉塔河的东岸。全境面积比之中原省要大一点。濒临南大西洋，北同巴西接壤，西与阿根廷交界，东南濒临大西洋。

境内地势大部分平坦，南部是起伏的平原；北部和东部有少数低山分布；西南部土地肥沃；东南部多斜坡草地。内中有一定的矿产资源，盛产紫水晶石、玛瑙、乳白石等。林业和渔业资源丰富，盛产黄玉、鱿鱼和鳕鱼。

总的来说，这儿是一处鱼米之乡。

只需要稍微经营，那就是一块丰饶之地。

“陛下，从这里点烧起战火，那不仅会蔓延到阿根廷，巴西也会燃起。只要智利南部的马普切人看到机会，他们再一动弹，整个南美南部地区就会彻底震动……”

“而且乌拉圭临近大西洋，虽然不如马普切人容易支援到，但也并无困难。”

早在中西战争停战的当年，中国的探险船就越过了麦哲伦海峡。现在，已经有不少中国的商船在南北美洲的东海岸活跃了。

要知道中西战争的胜利还是让中国获得了一些墨西哥湾的海岸线的。

陈皇帝现在就是要挑动南美战争，让战火越演越烈，让西班牙人手忙脚乱。

让马德里太贪婪！？

愚蠢的卡洛斯四世一点都没有他爹的脑子，西班牙的大权如今已经完全旁落到了其妻帕尔马公主玛丽亚·路易莎和她的情夫曼努埃尔·德·戈多伊手里。在戈多伊和其他宠臣的怂恿下，卡洛斯四世让西班牙卷入了灾难性的反对革命的法国的战争。

或许戈多伊为代表的一干人被英国人的金钱给收买了，也可能是这个愚昧的政客对于法国在美洲的殖民地垂涎欲滴了，比如说路易斯安那，比如说加勒比海的殖民地，可那灾难性的后果只会让整个西班牙来买单。

陈鸣是不会放着大好机会白白错过的。

第一次反法同盟在原时空位面里，被拿破仑在意大利给粉碎。西班牙在自己的军队遭遇了惨败之后，迅速的转向了法国，即使卡洛斯四世要臣服的是他们波旁家族的血仇死敌。因为西班牙没有办法，原时空位面中，获胜的法军很快就开始了对西班牙这个百十年来的附庸国反攻倒算，马德里承受不起战争的压力，他们就只能倒戈。

而最后西班牙的沉沦就且不去说，只说西班牙倒戈给了法国之后，它就大大的罪了欧洲的扛把子——英国人。整个国家都受到了跟法国一样的待遇——被海上封锁。

如果现今的欧陆战争，如期崛起的拿破仑日后在意大利战场上能如期粉碎反法同盟军，那么西班牙的倒戈就是必然的。

这个时空的巴黎政权跟原时空不会发生太大的改变，原时空位面的巴黎政权能立刻对西班牙反攻倒算，眼下时空也能。

陈鸣绝不容错过这个机会。

而拿破仑就算在日后走上了意大利战场，他究竟能否在意大利战场上继续击败反法同盟军？这个可能性在陈鸣眼中还是很大很大的，至少比拿破仑在土伦战役中崛起的可能性要大得多。

也或许拿破仑在下一场战争中就会被一颗子弹夺走他的小命，但这就是一场赌博，一场陈鸣觉得自己赢得把握很大的赌博。