在财政部的税务方案中，首先要进行征收的便是财产税，即对每个国人的财产进行清查，包括土地、房屋、船只、工场、探矿权、采矿权等不动产，以及公司股份、国债、珍玩珠宝、牲畜、粮食、生产资料等动产。然后给每个国人的财产数量进行登记造册，并按照1%的比例进行征税。

1%的税率当然不高，但你要看这个基数问题的，陈鸣‘家大业大’，即使很多东西根本不会被登录，也依旧很让他感觉肉疼。但为了给所有人做个榜样，这一刀他还必须要挨。

财产税的主要对象集中在社会的富裕阶层。因为国人的个人财产估值在1000元以下的就免于征税了。

这些税收可以是现金，也可以是实物征收，但实物的比例不得超过一半。

中国的历史书上，这一政策也是有踪迹可寻的，中国打宗周时候就施行“廛布”政策。

“廛”为市内邸舍，“布”为对公舍的收税，这就是早期的房屋税。唐德宗建中四年设“税间架”，即以房屋为课税对象，但因过于苛重扰民，不久即被迫废除。

原时空的清末也开了征房捐，直到民国时期果党政府也都在继续征收。

而随着田宅、马牛等财产转移而课征的契税，起源于东晋的估税。宋开宝二年，法律规定人民典、买田宅，应在两个月内向官府输钱，请求验印，名曰契钱。打那之后，中国各朝各代就都征收契税。包括现在的陈汉。

如今财政部就是要把这个范畴从单一的房产扩大到整个财产范畴。

其中对不动产的清查统计每三年进行一次；动产则由纳税人每年自己估算申报，征税机关则有权进行核查，并对偷税漏税的行为予以严惩。

而除此之外，新推出的还有遗产税和个人所得税，前者在原时空位面，就是红旗打遍中国的兔子也没有征收，可现在为了搞到钱，财政部也是没办法了。

至于排在财产税之后的个人所得税，重要性还远在遗产税之前，即对每个人的月收入进行征税。提案中的征收方式当然也是台阶式的差别对待，月收入在250元以下的予以免征，月收入从250元到1000元的，从一千元到一万元的，最高是一万元以上的，那都是逐渐递增。最高征收10%的个人所得税。

如果放在其他的时候，这种税收政策绝对会受到满朝文武的齐齐反对，可现在是特殊时刻，北美战争结束的日子遥遥无期，朝廷又财力枯竭，如果不加税，满朝的文武勋贵哪里还能看得到分封美洲的希望？

所以，朝廷的利益与满朝文武的利益在加税这一块是相一致的。这一前提就很大程度上减轻了个人所得税推行开来的负担。

陈鸣真心感觉着财政部很强大，这一时机抓的很准，而财产税、遗产税和个人所得税，除了遗产税之外，其他两个但凡有一个能得到顺利施行，财政部就真不用再为将来的军费和财政紧张发愁了。

即使这两个税收的门槛已经把大部分的人剔除在外，那全中国征收下来也是一笔天文数字。因为在这个国度，世界各国的财富都是掌握在少数人手中的。词句不仅能解决财政紧张的压力，保不准还能把财政赤字给一一弥补了。

事实证明金钱在前途利益面前是渺小的，这个提案在南京得到了相当一部分勋贵大臣们的鼎力支持。

很多人都清楚，这税收为的就是他们自己。

但是外界，特别是富有的民间工商福贾，那可就怨声载道了。

在他们的眼中，这完全就是朝廷在操刀子割他们的肉，放他们的血。

可是没等这些人上蹿下跳掀起大的风浪，他们就被更上头的巨头们给镇压了下去。别忘了这个时代中国工商业巨头们的经营状况，他们的背后几乎都涉及到了朝廷勋贵重臣，有着这些幕后大手在操纵，甭管工商富贾们有多么激昂的不满和愤怒，也全给翻手镇压。

没有钱，朝廷在北美就打不下去，朝廷在北美的战争就不能获得胜利，而他们的封国就遥遥无期。

在金钱利益和封国面前，所有人都抛弃了前者。

派遣军的组建和派送美洲，已经是他们对朝廷的一笔大金额投资了，之前他们又购买了许多的战争债券和北美的土地券，那又是一笔大金额投资，现在只是再一次的重复罢了。

最后财政部的这个提案得到了内阁和勋贵中一干大佬的大力支持，虽然南京城的中层阶级，尤其是商人富贾对此反感至极，但都没个卵用。

到现在中国还是官本位社会，而且在中国商海中发展迅速的那些企业，背后都离不开勋贵和朝廷大佬的支持，他们只能静等割肉。何况他们当中的一些主事人都是知道美洲封国这件事的，很深也已经深深地掺入其中，对于财产税和个人所得税，都是举双手双脚赞成。

没有了大佬们的起头，中层阶级是闹腾不起来的。这又不是什么议会时代，中产阶级在这时的中国可是最惨最惨的一批人。他们不比上层阶级，可以直接对国事国政发出自己的声音；也不比下层阶级，后者人多势众，朝廷必须考虑他们的利益和感受。

只有中层阶级，他们就像一家三兄弟里的老二，上不着天下不着地。为了利益他们只能紧紧地贴靠着上层人，可是这一回陈汉最顶层的上层阶级那是‘缺心眼’的通过了提案，他们还能有什么办法呢？他们可得不到底层阶级的支持，反正这税那税的，也都纳不到底层阶级的这些穷人头上。

财产清查是一项浩大的工程。

清查田亩、房产以及银行存款还好办，因为各地政府和银行里面都有记录，但是清查一些别的方面就比较麻烦了。因为你要挨家挨户地去彻查目标家里有多少斤粮食、多少头猪、多少只羊，如果这家还拥有一片果林、茶园或者是鱼塘，你还要对其进行估值，这里面需要的人力、时间委实太过惊人了。

再加上这个时代的国人很有在家里存钱和财不外漏的传统，你很难真正的把家产给搞清楚。而且工作量实在太大太大。以至于刚刚施行不足半个月，地方国安就反馈出一个信息来，地方税务部门在统计国民财产的时候有严重的失职行为。

一个镇子上，他们只对很少的一撮人进行的财产统计，大部分的人都直接略过。

“要充分发动群众的积极性，老百姓的眼睛是明亮的。谁有钱，谁没钱，当地的老百姓最清楚。”

“让税务部门搞一个奖励措施，举报得证实后有奖励。”

“有付出才有收获。让地方税务部门都动动脑子，不想付出就奢求得到的人，都是蠢货。”

陈鸣刚刚还带着笑意的脸，变得如大理石一样生硬。他说的前两句话还是税务部门统计财产的事儿，但最后一句话就是另有所指了。

显然，一些事情有触动他的神经，让他想起了别的事儿。

西北的事儿。

就在几日前，西北军区来报，一支小玉兹部落越过了伊希姆河，挺进到了额尔齐斯河流域，在被大玉兹部队的军队驱赶的时候，那部落的首领说自己是来投靠陈汉的，可是等到西北军区派人抵到那里之后，那部落的首领又表示不愿意服兵役和全盘汉化。

这让西北军区派去的代表气的险些一口气没喘过来。

陈鸣也为之很恼火，他么的，既想受陈汉的庇护，又不愿意出功出力，连学个汉语，说个汉话都不愿意，只交一点赋税，就光在水草丰美的额尔齐斯河流域打转，他想的还真美好。

虽然这些年里中俄之间没有再爆发大的龌龊，可这并不意味着两边就真的不存在竞争。

无论是外东北还是大西北，两边的竞争从来都是很激烈的。

在外东北，那些始终愿意站在俄国人那边的布里亚特蒙古人部落，陈鸣早就已经对他们不抱希望了。但是对部族贵族不抱希望了，对于部落里的普通牧民则还可以争取争取。

俄国人丢掉了贝加尔湖，丢掉了一块风水宝地，不仅很多哥萨克和布里亚特蒙古族群，冬天失去了过冬的牧场，俄国人更损失了极大地经济利益。而且他们还背上了残清八旗这个大包袱。

虽然后者的到来一定程度上也促进了俄罗斯控制区内经济、农牧的发展。

但是十来万人口的吃穿用度实在不是个小数字，就算残清积极展开自力更生，俄国人还是填进去了大批的钱粮和物质。那么，这些亏空要怎么弥补呢？

俄罗斯人的算盘自然打到了那些土著身上。

俄国人控制了所有的皮毛交易，他们强令布里亚特人按时上缴皮毛贡税，同时还要他们出丁参巡逻、警戎，很多布里亚特部落的生计就此艰难，丁口也日渐凋零。而这些，无疑给陈汉制造了天赐良机。

这几年，陈汉方面为了尽可能多的从俄国人那里争夺人口，可以说是用尽了办法。撒出了不少物质、钱财，很是引诱到了一些生活无以为继的布里亚特蒙古人。

外东北钩心斗角，大西北也一样你来我往。

小玉兹和中玉兹始终是陈汉拉拢的对象，这当中实力最浑厚的中玉兹还要排在小玉兹之后。因为阿布贲的实力太雄厚了，三五万人都能凑得出来，对陈汉西北也隐隐存在着威胁。

如果有可能，在中俄再次开战之前，陈鸣很愿意解决了中玉兹这个隐患。但是阿布贲的确有些本事，丁点的把柄都不给陈汉。

相比中玉兹，小玉兹就好拉拢多了，他们的汗王艾楚瓦克很羡慕阿比里斯汗现在的处境。也不觉得这样受制于人的生活有什么不好。

只是艾楚瓦克刚刚登上汗位，威望有限，还不能让所有的小玉兹部族乖乖的听话。

所以，在一支小玉兹部落越过伊希姆河，来到额尔齐斯河流域的时候，西北军区是很兴奋。

他们把这支小玉兹部落视为整个小玉兹的代表，他们兴冲冲的派人去，还调节了大玉兹与之的纠纷。

额尔齐斯河和阿尔泰山素来有金山银水之称，这里土地肥沃、水草丰美，是一处再好不过的牧区了。阿比里斯汗要不是为了族群的象征意义，他现在都不愿意在巴尔喀什湖西边待着。斋桑泊可是对他开放的，要不是煊赫‘大玉兹的尊严’，他早就把汗帐挪到斋桑泊了。

虽然他的汗帐里有汉人派来的老师、大夫，还有专门宣传陈汉政策和文化的文工团，但阿比里斯汗对比汗帐的大夫，更信任斋桑泊东岸国防军的那所军医院。

要知道，就连阿布贲汗的汗帐处都只有两个被派去的大夫，阿比里斯汗汗帐却有一个小型医院，诊治范围囊括了内科、外科、妇科、骨科和儿科，甚至还有一名经验丰富的产婆，伊犁刚刚开办的医学院里还给了大玉兹二十个名额。

阿比里斯的汗帐比之阿布贲和艾楚瓦克两处已经好的太多了。

就连大草原上最受尊敬的兽医，也会定期来大玉兹各部‘巡诊’和传授知识。

在陈汉的大力扶持下，当初颤巍巍的大玉兹这些年发展迅速，不论是新生儿，还是部族牧民的信心，都像阿比里斯汗迅速增长的个人财富一样不停地增长，让阿布贲看在眼里也不免的羡慕。

大玉兹的人口比中玉兹小了这么多，可这些年诞生的新生儿却有中玉兹的五成还多，当中顺利成长起来的婴儿——六岁为期，足足是中玉兹的七成，按照中国人的算法，人口自然增长速度，大玉兹比中玉兹要高出一半。

还有畜牧业的发展，还有大玉兹牧民们的生活水平。自从投入了陈汉的麾下，盐茶、药材、粮食、铁器等生活必需品，就再也不是大玉兹牧民说要面对的难题了。即使是遭遇了白灾，他们都有陈汉的救助。

大玉兹的普通牧民或许还享受不到医疗上的便利，大玉兹向伊犁输出的二十名医学院的学生还没有毕业，但希望总是有的啊。而且草原上的普通牧民那里需要医生大夫啊，他们首先要解决的是吃饭问题。

现在的大玉兹，牛羊马匹源源不断地贩卖到中国人那里，他们甚至还利益打中国人那里得到的货物，以更高的价格卖给中玉兹人和更南方的乌兹别克人、浩罕人、土库曼人。

因为他们享受关税上的优待，而且铁器和军火上的一些东西，中国人只卖给大玉兹人，而不卖给别的什么人。这都让整个大草原上的部族、汗国都羡慕死了。

两年前就有传言说，阿比里斯汗在中国人的银行里拥有上百万的存款，而现在怕是有更多个百万了。每一个大草原上的贵族说起这个事情来都羡慕的两眼通红。

一些与大玉兹牧场靠近的中玉兹部族，年轻的姑娘们都更愿意嫁到大玉兹去。这是十年前根本不可能出现的一幕。

西北军区得到那支小玉兹部族的消息后，欣喜无比，却扫兴而归。

……

“努尔苏丹，你既然愿意归顺我华夏，华夏当然会庇护你的部族的安全。我们可以向你们出售各类武器，你们可以支付皮货、牲畜给我们。但我天、朝也不是开善堂的，权利和义务是对等的，我们庇护你们的安全，甚至还可以教你们更有效率地蓄养牲畜和在肥沃的土地上耕种，你们也必须履行好自己的义务。你们不仅要交税，还要组织一支常备军队，听从西北军区的调派。再有就是像现在的大玉兹那样，所有人改说汉语，接受我们的最基础教育。”

别以为游牧民族就是傻瓜，大玉兹的全盘汉化是这些年里陈汉最受西北原住民抨击的政策之一。这些政策让他们想到了俄罗斯人，后者征服了新的土地后也每每进行着俄罗斯化，摧毁当地的文明，改行俄罗斯式的生活风俗。

这对任何一个有着本民族语言和文化的民族，都是一种严厉的伤害。

如果中国搞汉化的手段再温和一些，用好处、利益去引诱哈萨克人和薪疆土著们自己主动的去汉化，这在感情伤害上会更浅。但陈鸣没那么多时间么。

现在是西历的18世纪晚期，不是11/12世纪晚期。

再过了一百年，民族主义的大潮就来临了。而且陈鸣也确确实实的对中亚保持着‘重视’，后者在原时空的历史上可始终保持着自己的民族特色。

老毛子的去民族化手段可很激烈的，陈鸣个人觉得这种激烈的高压手段并不会太理想，可是早在1925年中亚五国能按民族划界，改称哈萨克赤色自治共和国，这也说明了他们本民族烙印的深刻。陈鸣就想早点下手，磨掉这一层痕迹。

因为在他的计划中，就算布置在大西北更西侧的一连串蒙古国，那也都是要说汉语的。更何况将来要主体并入中国和几个蒙古国家的哈萨克人呢。

一手甜枣，一手大棒，大棒敲打的同时，也给他们甜枣吃。现在，大玉兹这个例子竖立的很成功。

汉化并没有激起吃着甜枣的大玉兹牧民的强烈反对。

“我们可以将之前每年教给俄国人的税转交给你们，也可以改说汉话，但是军队……”努尔苏丹脸色有些为难地看向了代表，还在继续做着讨价还价。

相比较军队这件事，说汉语就不是那么的难以理解了。

而代表的脸色更难看，头一次会面是只愿意交税，这第二次会面可以该说汉话了，难道还需要第三次会面？“看来我们之间依旧存在比较大的分歧，贵部落再好好考虑一下吧。咱们下次见。”

代表坚决、强硬的态度让小玉兹部落这边一阵大哗。努尔苏丹神色复杂地看着代表离开的背影。