粮食进口不交关税，这是陈汉施行了多年的一项制度；因为最初的时候国内缺粮，无论南北，粮价都高的让人呲牙咧嘴。所以在大力恢复国内因战乱而凋零的农业生产的同时，陈鸣也给予了粮食进口最好的优惠。于此可以比肩的只有棉花和铜矿两类同属于国内紧缺的产物了。

这项政策的实施，让暹罗、安南，每年都大批量的运输粮食来到中国，那是数以千万石的粮食，甚至包括日本的大名也在倒腾粮食运到中国换钱。

暹罗国因此而大发横财，成为当今世界上少有的与中国全面展开通商之后，依旧处于出超水准的国家，小日子过的不要太舒服了。其国内的水稻种植面积也在不断增高。而中国国内的粮价经过外来粮食的猛烈冲击后，不仅全国范围内恢复了正常，在恢复到了往年的正常价格之后，依然还在继续的往下掉。

这就很大程度上触犯了陈汉权贵们的利益。

不要忘了，身居高位的他们每一个都拥有大量的军功田，这些田亩现如今纵然变成了一个个不同省份军民合作公司的股份，那他们就成为了这个时代实力、影响力最大的一批农业公司的股东。

如今的军民股份制公司，很多依旧在埋头从事着传统的农业生产，顶多是自己搞一个粮店、榨油作坊啥的，还没有摆脱传统农业的束缚。真正转向金融投资业，将自己每年赚到的利润投入到股票和风投行业，或者是零售、房地产业等方面的军民股份制公司，那些不敢说现在已经完全完成了产业转变，至少已经摆脱了纯农业的束缚的军民股份制公司，只占全国军民股份制公司数量的很少一部分。这当中还包括了在股市沉沦，楼盘破产的苦逼们。

所以陈汉的高层勋贵重臣们，几乎全部都跟农业有着极大的利益牵扯的。

看着国内的粮食价格因为外来的粮食而不断下挫，他们想出的法子是什么？那就是打着保护本土农贸利益的旗号，让朝廷取消对外来粮食进口的优惠政策。

说起来也好笑，日本作为向中国出口大米的粮食出口国之一，一边向中国出口大米，另一边却从中国大肆的进口土豆、红薯等粗粮，陈鸣看过这几年的中日贸易统计表单，他是真担心未来日本人会不会变得更‘小日本’了。

“陛下。近年来外海流入中土的粮食日益增高，去年已经超过两千五百万石，今年份额则极有可能达到三千万石。”陈聪如此的说道。

此议他固然是存着私心，但也不乏公利。粮食这东西他感觉是真的不能再优惠了。

“受海外粮食的冲击，国内粮价不断下挫，举国亿万农人，虽得丰收，却不能收得实利。”

“陛下，谷贱伤农啊。”

任何人都知道，农民从出售粮食中获取之利润取决于两个因素：产量和粮价。

农民所能得到的利润是二者的乘积；但这两个变量并不是独立的，而是相互关联的，其关联性由一条向社会对粮食的需求线来决定，二者成对立关系。就像太阳从东方升起的时候，必然也会从西方落下。

粮食的价格高，粮食所需就会变少。而当粮价下跌时，民众对粮食的需求量会增加，但增加得不是很多。这主要还在于产量。

丰收了，粮价才会真的降低；而欠收了，粮价就会大幅度上扬。

很多农民对这条需求线的变化并不是很敏感，这也就使得粮食需求线缺少弹性，增加了谷贱伤农的风险。就是到21世纪这一现象也普遍存在。普通的小老百姓哪里有那么敏感的嗅觉啊？

陈鸣他的一个表姑父，当初在新疆包地，最初几年形势好。他表姑父承包的土地也越来越多，做的越来越大。可是好年景没几年，那就种啥啥不值钱，坚持了两三年就不干了。

在信息时代的农民都是如此，眼下这个时代就更是如此了。

“耕地获益日薄，如成惯例，今后再组织百姓外迁，恐怕难矣。”

陈聪唯恐单纯的‘谷贱伤农’打动不了陈鸣，就又把‘移民’生硬的挂了上。

这几年国内组织移民真的是越来越难了。本就故土难离的中国人，现在在国内的日子好了，至少能活的下去了，很多人就不愿意再迁移。地方上现在都画起了红线，人均土地在三亩以下者，都属于贫民，都在‘移民’范畴之中。

但不少这一范畴中的贫民虽然日子过的苦一点，但比起原先已经好多了，他们甚至还看到了盼头，他们都不愿意离开故土，远去万里之外。

乾清宫内气氛一边沉凝，一双双眼睛都在盯着陈鸣。在场的内阁重臣身后每个人都有很大的利益链，这一提议的份量还是很重的。

只是陈鸣明显的被打了一个措手不及，这太皇太后的喜寿刚结束，内阁就给他爆了个大炸弹。

整体提议不是轻言片语就能做决定的，光是不同的地方之间的利益交换就忙活了好一阵。

很大程度上把持着安南海外粮食进口利益的闽粤商人之所以能同意，可是费了两湖、黄淮不少劲的。这都需要很长的时间。之前这个消息也报到了陈鸣这里，可是陈鸣的精力都花在了寿庆上面，没有留神。

现在搞得他对这整个过程都不了解。

不过提高粮食关税这事儿，陈鸣个人遇见是赞同的。就像上辈子的兔子，用保护价和对进口粮食收重税的方法保护国内的农业生产，这事儿现阶段发生在中国也不错。

老美搞得法子不适合现阶段的中国，国家出钱补贴农场主，使得粮食价格维持在低位，保持了美国的物价稳定。这是建立在美国稀少的农业人口和高度发达的现代化机械农业生产的基础上的，这可不适合眼下的社会。

倒是上辈子兔子的做法，设立农产品保护价，以高于市场价的保护价收购余粮，使得粮食价格维持在高位水准。这倒不错。

至少能保持农业从事人口的基本收入，虽然这看起来没有老美的高大上，但兔子的农业人口实在太多了，必须全民买单才能养的起。这一情况也适合眼下的中国。

陈鸣之前对粮食免关税那是为了弥补国内。现在的粮价虽然低廉，陈鸣依旧没有改变那一政策的主要原因是，现在的中国很多人依旧在吃杂粮、粗粮，对于不少农民来说，细粮依然是珍贵的。很多人依旧在做着跟满清时候一样的举动——将细粮换成粗粮，以此维持一家人的生存。

这让陈鸣心里很不好受。

他也不求自己手下的子民，天天都能吃上荤腥。他只要求大家都能吃上白面馒头、白米饭，这要求在一个穿越者感知中实在不高啊。但民间许多人家，包括城市居民，依旧在吃粗粮杂粮，这让他心里有种轻微的不安和负罪感。

那么就继续扩大海外粮食的进口。

暹罗、安南、马来、金边、万象等等……，让这些亚热带地区都成为中国的农田。

但是他的这一理想化的想法似乎太过理想了，眼下内阁这项提议，那是很多股力量达成共识了啊。

“内阁以为这粮食关税要取多少？”

陈鸣当然不会立刻就答应这一提议，而是问向内阁加征税的额度。

“陛下。国内粮价虽低，但从境外进口粮食还是必须的。臣以为不当加之以重税，一层足矣。”

柳德昭抢先站了出来。可他的话显然没有得到内阁内部的统一。

“外粮加税一成也高不过保护价。臣以为要提高国内粮价，保障农人利益，当加税三成方可。”

滚滚大潮中，汪辉祖也不能置身事外。

他不仅在江浙影响力巨大，在两湖也有很大的利益，因为他自从投了复汉军后，就一直在陈鸣身边。不过汪辉祖还不是最狠的，而柳德昭也不是最善净的，内阁中还有人提出50%和5%税率的呢。

陈鸣看着吵作一团的内阁群臣，眼睛眯了眯，内阁还是有纷争的，但是他们在粮食进口税的征收问题上却已经达成了一致。

“此事且容朕细思。”

陈鸣悔退了内阁，他并不是准备拨回内阁的这次提议，后者能在‘加税’这一观点上得到所有人的同意，这股力量陈鸣也要好好掂量掂量的。

他是能够将这一提议拨回，可问题是有哪个必要吗？

“谷贱伤农”这一情况是不是真的存在，这在陈鸣心底虽然打着一个大大的问号的，但理智告诉他，这不会是假的。

至少粮食价格的低廉伤到了满朝文武大臣和地方上的诸多利益体了。

“给朕传萧剑进宫。”

……

冬季里，江南萧瑟，湘南、赣西都一片冰凉，然而更南方的岭南还一片温暖。

砂糖橘、柚子，冬季里成熟的水果在一船船的向被北方运输。

而设立在广州城内的广汉大道南路总局，一场热火朝天的招标会却在热烈进行中。

所谓的广汉大道就是广州到武汉的官道，这是连通中国南北交通的一条很重要的交通命脉。往西的这种交通大道的建设是没有岭南商人什么事的。

他们不仅在关系人脉上跟北方的一些老牌建筑商有差距，就连工作质量和速度上都存在着不小的距离。而且前者后世排斥后者对于国道建筑行业的介入，对岭南的资金和承包商完全是一副隔绝的态势。

可是广汉大道不一样了。

闽粤商人在付出了巨大的利益作为代价后，终于获得了一块敲门砖。

按照彼此心不照宣的约定，这南起于广州，北抵达湘南株洲的南段，就全部是他们的盘中餐了。

卢观恒看着眼前热闹的场面怅然若失，他现在都不知道自己当初选择走官场路线的决定是对是错了。

虽然选择了官场的他已经走到了银管会的中层，并且成为了中华银行在粤省分行的总经理，可是为了更好地完成上头交代的任务，他不也一样要跟这些商贾之流打交道？

吸款放款的时候都恨不得求人呢。

而广州的这些富翁呢，那日子过的可真轻松。

北面和广州商团掐架的时候，那段日子的坚信卢观恒记忆犹新，至今难忘。

当时有人给卢观恒抵话，让他催几笔贷出去的款子，而时间明明还没到期限呢。

那被催款的人直接来见了卢观恒，卢观恒也不愿意平白得罪人，就把可以告诉人的事儿，坦言相告。那人倒是明理，没有把卢观恒给恨上，还很感谢卢观恒的坦言，然后掉头就走了。

撑到了贷款期限到来，立刻就归还了借款。结果第二天那人就又来卢观恒的办公室。

当时那人微微一笑对卢观恒说道：“卢总，在下今天来是递交贷款申请的。你不需要给出什么明确的答复，我只是要你对幕后的那些人带一句话。”

“老子做不成买卖，赔了百十万，我让他翻倍扔海里。老子做不成生意，他们也谁也别想做！”

“你再告诉他们我说这句话凭的是什么。”

“凭的就是广州商团在粤省地面上打下的关系。凭的就是商团在两广、闽南有的人脉！”

“玩阴的，谁怕谁啊？”

“咱们就看他有没本事把生意做下去。”

“老子要他中了标，也完不成工程建设。”

当时卢观恒的办公室里是一片刀光剑影啊，那张嘴每吐出一句话来，都是杀气腾腾。

“你不信？”

“那就都走着瞧。看谁笑的到最后！”

嚣张霸气。那粤省的一席话让办公桌对面的卢观恒整个人都傻了。

……

虽然卢观恒知道，那个人背后站的是整个广州商界，所以他说话的禀气才特别的硬。但想想现在自己过的生活，卢观恒还真的有些羡慕。

广州广汉线南短工程招标结果很快就送到了南京的建设部，然后建设部一边递给内阁，另一边送到了陈鸣手中。陈鸣都不用等萧剑的消息，大致上他就判断出了一个他想要的结果。

——利益交换。