他如此一说，众人面面相觑，却也觉得言之有理。宋自开国以来，向来是宰相与枢密相互制衡，还没有哪个大臣同时手握政权和军权。

李纲其人，众人自然相信，所以在皇帝下诏命时，并没有人上书反对。

而李纲自己，却是一语道破其中厉害。

平章军国事，权力当比唐朝宰相，甚至更有过之。若是被野心家获得这个职位，却又有谁来制衡？

看到众人发呆，李纲更是坚定了固辞的决心。当下又与众人寒暄一阵，便有小吏上前，引导着李府家人前去安置。

张浚等人原要去他府中，与他一起商议战守大计，李纲却连连推辞，只道：“诸位有将要位列宰辅的，也有掌枢密的，聚集在我府中商议军事大事，有违制度。还是等见了陛下，当着陛下的面陈说的好。”

他如此小心谨慎，却也是以前吃亏太多，不得不如此行事。

各人知他用意，便只得看他颤微微上了马车，缓缓离去。

赵鼎原为御史中丞，李纲被贬斥后，隐然成为赵构属下文臣的主战派代表。只是赵构重用汪、黄二人，对赵鼎很多排斥，而在扬州败后，此时皇帝已经有命，令他签书枢密院事，待李纲离去后，他便向张浚问道：“陛下回驾长安，不知关防如何料理？你我身为枢密，殿前三衙亲军竟不向我们禀报，这成何体统。”

张浚摊手苦笑，只道：“此是陛下圣意，我有什么办法？”

赵鼎面带薄怒，道：“陛下所为不合体制，大臣当据理力争，怎么能推诿圣意如此而不管？”

张浚被他抢白，又觉得对方不理解自己韬光养晦，以取得皇帝信任的苦衷，而只知道胡乱指责，当下拂袖怒道：“皇帝反正也回来了，赵公如此强项，今晚便由赵公向陛下陈说好了。”

两人身为大臣，当街如此说话，类似争吵，周围戒备的士兵，俱都围拢上来，一个个看的目瞪口呆。

谢亮等人知道其中关节，这两人在扬州时，就因意见不和，常有争吵。两个都是性格坚毅刚直，极为自信的人物，张浚不肯在朝为相，一意要求离开中央，经略川陕，也有不想和赵鼎在朝中争执的意思。

当下各人上前，将这二人劝开，都道：“体制大事，我等位列大臣，自然要向陛下力争，两位不必如此。”

只是这两人都是固执已见的性子，各人哪里劝的过来，赵鼎只道：“张公既然如此一说，那今晚陛下召见，自然会让张公看我如何行事。”

张浚冷哼一声，也不打话，只向旁人拱一拱手，便自离去。

如此一来，气氛很是尴尬，各人也只得再劝慰赵鼎几句，便各自离去。

赵桓前日就已返回长安，却是不曾进城，只有赵鼎等大臣知道他就停驻在长安城外不远的灞桥左近。因皇帝早有招呼，待李纲到得长安后，与诸臣一起陛见。

灞桥，距长安十余里路。唐时长安城中有人离开都城，便是将人送行至此，当春风扑面，柳絮飘飞之际，折柳赋歌，为好友壮行，极尽风雅。

赵桓在灞桥停留，御营地址原是驿站，他自己住在房舍之内，随行的数千御前亲军，就在驿站四周，扎营护卫。

他原本也是着急回来召见李纲等人，向着这些后世名臣，询问战守大计，询问改良政治，改善经济状况，促进农耕，改革军制的策略。

只是在川陕一行之后，一路上奔波辛苦，也并不能使他完全消弥心中的疑惑。

李纲，赵鼎，甚至张浚，都是史书名臣，想来能力并不会差。可是宋代名臣，又难道少了？为什么真宗年间，丈量东京附近的土地都做不到？

王安石改革，以惨败告终，最后落得个新旧党争，徒然消耗了宋朝国力。

冗员，冗费，冗兵，这三冗带来的沉重负担，到了这个丧乱之际的亡国时候，居然一点改善的迹象也没有。

他阅览过很多当时的财政报告，国家的收入在六千万贯和八千万贯之间徘徊。失去了河东、山东、河北、河南，甚至江南湖南湖北各路，也被金兵数次攻入，很受破坏，财政收入不但没有减低，反而有所增加。

而这些收入，百分之九十用在了官府费用、俸禄支出、军费，用在公共设施的改良，赈济，科教文化医疗等后世需要大力投入的各项领域里的，几乎为零。

自宋真宗以下，宋室就开始积贫积弱，财政几次面临破产的危机。在仁宗庆历年间，国家就腐败到了难以支持的地步。

浪费，贪污，隐田，优厚的官俸，使得宋朝的士大夫享受着前所未有的顶级待遇，而宋朝税收之重，却也到了前所未有的高度。

两税制，它的精髓便是量出为入。每年在收取赋税完结后，官府制定出明年所需的花费，然后来制定税额。

宋朝的优礼士大夫政策，使得它可以征税的耕地年年减少，巨额的税收落在了佃户和中小自耕农身上。

宋朝的职业雇佣兵政策，使得它需要负担一百多万职业军人的一切费用，这样庞大的开支，只能用更大力度的压榨来支付。

赵桓在川陕各处所见，便是农民被压的喘不过气来，中小商人被压的接近破产，甚至获得盐茶酒专卖的大商人，也开始叫苦连天。

若不是宋朝的工商农业都比较前代有很大的发展，特别是海外贸易的盛行为它带来巨大的贸易顺差，使得它治下的百姓还能接受这样高额的税收，甚至在巨大的压力下，还能保持着相对稳定的发展。

而到得此时，北方大量的土地被人抢去，南方有很多地方面临灾荒，税赋不减反增，却也难怪史有明书，北宋末南宋初年，农民起义时有发生。

而如此种种情况，相当大的一部份是由于优礼士大夫的政策所造成的。大量的官员人浮于事，却领取着高额的俸禄，赵桓若要改革制度，第一刀便得先向官员下手。

在当前的条件下，他却万万不能如此。

赵构在等他出错，金国虎视眈眈，如果这时候在他手中闹出轩然大波，失去了士大夫的支持，他纵是帝王，又如何来号令天下。

这些天来，他辗转反侧，难以安睡。

原本一心要回到长安，开始改革的心，也渐渐冷却下来。前世身为一个奋斗到高层的官员，他知道这个时候，所要开始的第一步，只能是肮脏的权力斗争，只有把绝对权力拿到手，他才能随心所欲的改革。

他端坐帐中，手捧一些奏章，只是看不下去。百般无奈，便拿了几本时人的诗词稿件，轻声来读。

宋时，印刷业极为发达，文人官员将自己的书稿和诗词汇集成册，便立刻发行天下，博取名声。

只是他手中拿的，却是用毛笔抄录而成，显然是近期刚刚写出来，还没有刊印成册。

正看间，窗外薛强小声道：“官家，李纲等人奉命来见，现在传请吗？”

赵桓精神一振，笑道：“朕亲自去迎。”

说罢，穿上鞋子，自己手中持烛，待房中近侍打开房门，便一脚踏出。

他房内生着火炉，不觉寒冷，待刚一出门，只觉得寒气刺骨，不觉将身体缩上一缩。

只见房外人影中，走出一个衣着青袍的老者，向着他跪下叩首，连声道：“臣怎当起陛下如此厚待，竟开门相迎。”

赵桓心知这便是李纲，连忙将手中腊烛交给旁人，自己伸手将他扶起，笑道：“一别数年，朕出来迎一下，又能如何。”

李纲在赵桓手中数度沉浮，东京被围时，曾经朝夕相处，却是从未见过皇帝如此亲近，连气质神情，也是大有改变。

他一边又连声逊谢，一边只是想道：“人都说陛下不同以前，怎么竟好象是换了一个人一般。”