建设平安冰城并非是谢长顺的突发奇想，他早在去年过年之前就已经有了这个想法，当时他还故意对薛飞卖关子，说年后市委市政府将作出一个重要决策，到时公安局将在其中扮演非常重要的角色。然而年后这件事就没有再被提及，似乎是不了了之了。
其实并非如此，只是暂时搁置了下来，原因是谢长顺在与何清毅和赵大海等人聊这件事的时候，他们都认为年后提出建设平安冰城这个想法并不是最好的时机。
何清毅和赵大海认为，想要建设平安冰城，彭长江是最大的障碍，薛飞虽然在公安局内部已经形成了一个属于自己的圈子，并且几次与彭长江对抗都占据了上次，但终归不是一把手，很多事情还是会受到彭长江的制约。所以必须要将彭长江这个障碍铲除掉才行。
如何铲除，谢长顺跟何清毅等人进行了一番商讨，并最终确定了多个方案。
首先就是绝对不能让彭长江担任公安厅厅长，如果让他掌握更大的权利，到时将会更加如法控制。
其次是尽量去掌握彭长江各种违法犯罪的证据，趁机将其拿下。其实在烂尾楼死尸案和单元吴可维相继被抓这些事上，都是有机会把彭长江拉下马的，可惜曲海波在后面保驾护航，最终都没能如愿以偿。
再有就是这次的公安部下来人到冰城暗访，这是何清毅运作的，目的是通过京天方面的压力，最后让彭长江来承担后果。即便彭长江没有通风报信，何清毅和谢长顺等人也会给他安个罪名，把他的局长给撤了。而彭长江又正好泄密，这就更加给了办他的理由。
如果这招还不行，那就只能等彭长江退休了。即使彭长江能升职，也肯定是要离开冰城，甚至是离开林江省的，届时把薛飞扶正，谢长顺就将完全的掌控冰城，从而也就可以真正建设平安冰城，实现打黑的愿望了。
所以何清毅和谢长顺等人相当于是给彭长江支起了四张无形的大网，彭长江使劲浑身解数，在相继冲破了第一张和第二张网后，最终还是倒在了第三张网的下面。这也算的上是天网恢恢，疏而不漏。
由于帮的很隐晦，薛飞并不知道这些，何清毅也不知道他知道，这就是何清毅与叶向辉做事的不同之处。
彭长江提出辞职后，很快冰城市人大常委会便通过表决，免去彭长江冰城市公安局局长的职务。
同时，与彭长江相关的人员或被逮捕，或被拘留审查。
彭长江的问题显然不止失职和包庇黄赌毒这么简单，林江省纪委便决定对他进行双规。然而就在双规的前一天，彭长江跳楼自杀了，这个消息让所有人感到震惊。
冰城市公安局局长的位置出现了空缺，谁都知道薛飞将接替这个位置。谢长顺正准备让市委先任命薛飞为公安局党委书记，然后再走人大的程序时，省里对于局长的人选问题出现了不同的声音。
“众所周知，前一段彭长江的事情成为了全国瞩目的焦点，可惜不是什么增光添彩的好事，是给冰城，乃至整个林江省抹黑的坏事。事后我们也得知，彭长江的问题非常严重，身为公安局长，竟然给黑社会充当保护伞，这就提醒我们，在新的公安局长人选上，一定要小心再小心，谨慎再谨慎。对于政/治觉悟不高的，自身约束力不强的，作为国家公职人员没有坚定信仰的，同时又没有丰富工作经验的，这样的人是坚决不能担任公安局长这么重要的职务的。”在省委常务会议上，曲海波突然说起了冰城市公安局长的人选问题。
“冰城市公安局长的人选问题，似乎不在今天会议讨论的范围吧？另外谁当局长，应该是冰城市委的事情，拿到省委常委会上来讨论，不合适吧？”谢长顺听了曲海波的话很刺耳，他知道曲海波说的这一堆话就是在针对薛飞。
“并没有什么不合适的。”组织部长安全看着谢长顺说道：“公安局长都是副市长兼任的，我们今天讨论的就是副市长人选问题，但说白了，主要还是看谁更适合当局长，这是核心问题，所以曲书记说公安局长的人选问题没有任何的不妥之处。”
“那不知组织部准备推荐谁当副市长的候选人啊？”安全出来帮腔，谢长顺并不感到奇怪，因为曲海波分管组织部，另外两个私下走的也很近。
“省公安厅的副厅长边镇远同志。”安全看了谢长顺一眼，然后扫了一眼其他人说道：“边镇远同志今年四十八岁，年富力强，工作经验丰富，从参加工作一直到现在，始终在公安系统工作，不仅屡破大案要案，而且有当救火队员的经验。当年木佳市公安局长毕瑞文和彭长江的情况差不多，也是给黑社会充当保护伞，最终被双规，依法处理。而当时正值打击黑社会的最关键时期，边镇远同志临危受命，从白河市公安局长的任上空降木佳市，不仅一举打掉了黑社会犯罪组织，当年还获得了公安部的表彰，被评为了全国优秀人民警察。眼下冰城正在建设平安冰城，而冰城的社会治安情况依旧不容乐观，所以组织部经过慎重认真的考察，认为边镇远同志非常适合担任冰城市副市长兼公安局局长。”
“安部长对于边镇远同志的评价基本准确属实，我和边镇远同志是同事，对他的情况还是比较了解的，确实是一个非常优秀的人才。”赵大海夸完之后，随即话锋一转道：“不过我听说边镇远同志的女儿好像在和安部长的儿子谈恋爱吧？”
赵大海此话一出，所有人全都看向了安全，看的安全浑身不自在，眉头微皱，面露窘色。
安全刚要说话，赵大海紧接着又说道：“谈恋爱也不算什么，即便结婚了，我认为组织部推荐边镇远同志也是没问题的，举贤不避亲嘛，何况边镇远同志确实出色。但毕竟是冰城的公安局长，我想在这件事情上，谢书记是最有发言权的。应该听听他的意见，因为工作能力是一方面，最重要的还得能配合工作才行。实事求是的讲，彭长江也很有能力，去看看他的过往履历，成绩斐然，也获得过公安部的表彰和嘉奖，可是在冰城市公安局长的位置上他干的怎么样呢？是否和市委政政府的大政方针保持了一致呢？所以我想谢书记应该也有自己心目中的推荐人选吧。”
赵大海微笑着看着谢长顺，谢长顺心领神会。
“我确实有一个人选，就是现在冰城市公安局的常务副局长，薛飞同志。”谢长顺当初把薛飞从天泽县调到冰城市公安局，最终的目的就是为了接替彭长江，如今终于等到把薛飞扶正的机会，他是绝对不会放过的。
“我对薛飞同志有一定的了解，当年我在安岭工作的时候，他在安岭下面的一个县当过旅游局的局长。”孟德胜接茬说道：“如果跟组织部推荐的边镇远同志比起来，薛飞同志从公安系统的工作经历这方面来说，确实要逊色一些，而且比较年轻。但我认为劣势也是优势，年轻就意味着敢想敢做，不会拘泥于条条框框。而且薛飞同志从参加工作到现在，历经多个岗位的磨练，工作经验是非常丰富的。当下这个时期，犯罪分子已经远远不止是拿着刀棍上街打打杀杀了，犯罪的形式可以说是多种多样，如果薛飞同志能够担任公安局长，他多个岗位的工作经验，将会对他有非常大的帮助。而且任用年轻干部，也是中央政府大力推崇的，何况薛飞同志已经在公安局工作了一年半的时间，并且表现优异，我相信他是可以胜任局长一职的。所以支持薛飞同志成为副市长的候选人。”
孟德胜的用意非常明显，他知道反对薛飞的人一定会拿薛飞年轻和工作经验不足说事。与其让别人说，不如他先说出来，以免被动。
曲海波对孟德胜的话嗤之以鼻，他说道：“孟秘书长支持的理由未免有些过于牵强了吧？薛飞同志确实很优秀，还当选过全国百优县委书记，他的工作能力是得到过中组部肯定的，这一点大家都知道。但隔行如隔山，他毕竟到公安局工作的时间短，想要当一把手，我看还应该再锻炼几年。另外年轻可不一定是优势，公安局办案子注重看重经验，如果办案子要是靠着年轻，意气用事的话，只怕办的案子都会变成冤假错案吧。我支持边镇远同志成为副市长的候选人。”
何清毅知道曲海波有意针对薛飞，可他和薛飞的关系特殊，曲海波又知道他们的关系，他在这件事情上不好表态，就一直没吱声，在静观两方的交锋。
但静观其变的远不止何清毅一个人，看到薛飞和边镇远各有支持者，其他人都不吭声，何清毅便说道：“其他人也都说说自己的观点看法，本来就是讨论，不说话怎么行呢。”
何清毅看向欧阳信盛说道：“信盛同志，你认为谁更适合成为副市长的候选人呢？”
欧阳信盛与何清毅进行了极为短暂的眼神对视后，欧阳信盛将眼睛转向其他地方说道：“听了安部长对于边镇远同志的介绍，我认为边镇远同志更适合成为副市长的候选人。”
听了欧阳信盛的话，曲海波和安全虽然不知道欧阳信盛是出于什么目的支持边镇远的，但省长说话，显然很有分量，这让他们很高兴。
谢长顺、赵大海、孟德胜就不高兴了，三个人不约而同的朝欧阳信盛投去了敌视的眼神。
“哦？为什么呀？”何清毅心里颇为惊讶。
“公安局长这个位置不同于其他部门，我认为安排一个更有经验的同志来担任会更合适，因为经验意味着不容易犯错，而公安局恰恰就是一个不能轻易犯错的部门，它要是犯错，一定是大错，后果由谁来承担？”欧阳信盛解释道。
“我不同意欧阳省长的看法。”常务副省长康泰说道：“我们总是喜欢把经验挂在嘴边，甚至有些迷信经验，我认为大可不必。什么叫经验？你干过你就有经验，不干永远都没有经验。现在中央政府大力推行干部年轻化，说实话，这一点我们林江省贯彻的并不是很好。譬如彭长江，放在别的地方，他早就该退二线了。可他五十九岁的时候还在局长的位置上坐着，如果他不出事，我看应该是要干到底的。我们都不喜欢上有政策下有对策，中央政府想必也是这种想法。既然要干部年轻化，就要实打实的放权敢用，你不给机会，他什么时候才能真正成长起来呀？远的不说，欧阳省长就是一个非常好的例子，如果不是中央政府对欧阳省长信任，敢于用人，以欧阳省长的年纪，能到今天这个位置吗？前怕狼后怕虎我是不行的，何况公安局还有党委嘛，有那么多有经验的人辅佐，我相信薛飞同志是没问题的。”
康泰并非是何清毅一派的，跟薛飞也没有任何的私交，之所以支持薛飞，言辞又这么犀利，主要是因为他对欧阳信盛有意见。
当初何清毅担任省长的时候，康泰就是常务副省长，而叶向辉落马，向明远退居二线以后，何清毅任省委书记，康泰觉得省长的位置十有**是他的了，因为在林江省他完全没有竞争对手。可令他万万没有想到的是，居然从外地空降过来一个，还如此年轻，这让他非常气愤。
虽然跟欧阳信盛没有任何的个人恩怨，欧阳信盛到林江任职看似也是京天方面的决定，但在康泰的心里，他始终认为欧阳信盛抢了他的位置，是他的仇人。这使得他经常跟欧阳信盛经常唱反调，但欧阳信盛一般都选择冷处理，不与其争辩。
宣传部长胡建设和省工会主席娄晓生全都支持薛飞，他们并不知道薛飞是何清毅的女婿，但他们都是何清毅一派的，看到谢长顺和赵大海等人都支持薛飞，他们自然也是要选择薛飞的。
统战部长田香莉是曲海波一派的，她是支持边镇远的。
纪委书记卢岚不属于任何一派，她觉得边镇远比薛飞更合适，所以她也支持边镇远。
省军区司令何圣明也不属于任何一派，但他支持薛飞，原因是他是程爵父亲程青松的老部下，知道薛飞是程爵的小舅子，和薛飞在一张桌上还吃过饭，他肯定是支持薛飞的。
“绝大多数同志都选择了薛飞同志，按照少数服从多数的原则，薛飞将成为冰城市副市长候选人。”何清毅说道。