遇难者家属会本来是上午开的，因准备工作，尤其是通知家属来不及，加之市政法委副书记、市公安局局长姚年有话跟我说，就只好改在下午开了。

我不想拖，我想干净利落地把这件事处理好，尽量在我这个层面，划上一个较为圆满的句号。

这件事拖得太长了，我得尽快处理完此事。

全体县委常委和人大主任孙凌云、政协主席骆丹和县相关部门负责人参加了会议。

为了体现我们对这次会议的重视，体现“高规格”，我把县里的“重量级”领导都请出来了。

会议由县委副书记、县政法委书记赵程大主持。

“遇难者家属们，同志们，可能你们中的大多数的人都知道，国务院凌河大桥垮塌事故调查报告已经公布了。那些违法乱纪的人已经得到了应得的惩罚，他们去了他们该去的地方。”赵书记说。

“70多条生命，说没了就没了，我们跟你们一样伤心，一样难过啊。为了体现对遇难者生命的尊重，为了抚慰遇难者家属的心灵。县委、县政府决定，召开遇难者家属会。”赵书记说，

“主要内容就是向你们通报相关情况，以及我们所做的工作，并虚心征求你们的意见。最后，县委书记、代县长常小刚同志还要讲话。”赵书记说。

“遇难者家属会现在开始，第一项议程，请县委常委、常务副县长钱一兵同志通报国务院凌河大桥垮塌事故调查报告的主要内容。”赵书记说。

“家属同志们，我受县委、县政府的委托，向你们通报国务院发布的凌河大桥垮塌事故调查报告的基本内容。”钱县长说。

“调查报告很长，我简要地通报一下。报告说，我们县凌河大桥在今年六月六日通车后，在六月七日发生特别重大坍塌事故，造成77人死亡，直接经济损失30.2亿元。”钱县长说。

“报告分基本情况、事故原因和性质、对事故责任人员及责任单位的处理、事故防范和整改措施四个部分。”钱县长说。

“报告说，建设单位是山河市路桥建设总公司，

设计和地质勘察单位是山河精细设计院，施工单位是山河昇龙建设集团公司，监理单位是黄长省公生明咨询监理有限公司。”钱县长说。

“报告认为，大桥垮塌的直接原因是大桥主拱圈砌筑材料未满足规范和设计要求，拱桥上部构造施工工序不合理，主拱圈砌筑质量差，降低了拱圈砌体的整体性和强度。”钱县长说。

“随着拱上荷载的不断增加，造成3号孔主拱圈4号、5号桥墩之间，即4号、5号桥墩拱脚区段砌体强度达到破坏极限而坍塌，受连拱效应影响，整个大桥迅速坍塌。”钱县长说。

“报告点明了六个方面的间接原因，一是施工单位山河昇龙建设集团公司凌河大桥项目经理部擅自变更原主拱圈施工方案，现场管理混乱，违规乱用料石，主拱圈施工不符合规范要求。”钱县长说。

“二是建设单位山河市路桥建设总公司项目管理混乱，对发现的施工质量问题未认真督促施工单位整改，未经设计单位同意，擅自与施工单位变更原主拱圈设计施工方案，盲目倒排工期赶进度，越权指挥，甚至要求监理不要上桥检查。”钱县长说。

“三是工程监理单位黄长省公生明咨询监理有限公司未能制止施工单位擅自变更原主拱圈施工方案，对发现的主拱圈施工质量问题督促整改不力，在主拱圈砌筑完成但强度资料尚未测出的情况下即签字验收合格。”钱县长说。

“四是设计和地质勘察单位山河精细设计院，违规将勘察项目分包给个人，地质勘察设计深度不够，现场服务和设计交底不到位。五是我们省、市、县建筑质量监督部门，对大桥建设工程的质量监管严重失职。”钱县长说。

“六是市、县两级政府盲目赶工期及省有关部门对工程建设立项审批、招投标、质量和安全生产等方面的工作监管不力。”钱县长说。

“在对事故性质的认定上，报告认为，这是一起重大人为生产安全责任事故。报告说，已经将26名人员移送司法机关处理。”钱县长说。

“这26名人员中，我们县有8人。分别是我县原县委副书记、县长马志、原副县长高飞飞、原县建筑管理站站长蒲自谦。山河昇龙建设集团公司的古汉科、项万全、游少强、王中、孙连。”钱县长说。

“报告对12名人员给予了党纪、政纪处分，包括我们的省长、市长。报告还对事故有关人员、事故有关单位进行了严肃的处理。”钱县长说。

“报告要求我们省在中纪委、监察委和高检院的指导下，继续严肃查处这起事故背后的腐败问题。

报告责成省人民政府向国务院作出深刻检查。在事故防范和整改措施部分，报告提出了四条要求。”钱县长说。

“这四条要求很长，我简要地说一下。一是省路桥公司要按照‘谁施工，谁负责’的原则，认真落实质量和安全责任。二是省公路局、市公路局和市路桥建设总公司要真正落实项目法人负责制和安全生产责任制，协调好设计、施工、监理等单位，共同做好安全和质量管理工作。”钱县长说、

“三是监理公司要提高监理人员的业务素质和责任心，认真履行监理职责。四是设计院要严格落实勘察设计单位和人员的责任，确保基础资料全面、真实、可靠，施工图设计必须满足施工要求。”钱县长说。

“刚才，钱县长向大家概说了国务院凌河大桥垮塌事故调查报告的情况。这个报告报纸上、网上都有，大家如果有兴趣，可以详细看一下。”赵书记说。

“为了方便大家阅读调查报告，我们给大家都准备了这份报告和专家对这份报告的评说，放在大家的座位上了，供大家随时翻阅。”赵书记说。

“第二项议程，请县纪委书记刘勇刚同志讲话。”赵书记说。

“随着国务院凌河大桥垮塌事故调查报告的发布，这件事基本上就告一段落了。但对于我们纪委来说，这件事还远远没有结束。甚至从某种意义上来说，我们的工作才刚刚开始。”县纪委书记刘勇刚说。

“市纪委要求我们，除了移送司法机关处理的我县三名干部外，还要好好查一下我县建管站副站长及其以下的干部，看有没有涉嫌玩忽职守罪，受贿罪。在这里，我要向你们汇报的是，我们一定要仔细排查，坚决不漏一人。”刘书记说。

“不仅如此，在国务院调查报告中，应该承担相应的责任而没有承担的，说具体一点，就是报告中没有列出的单位和人员，我们也要坚决查，一查到底，绝不息事宁人，绝不姑息迁就。”刘书记说。

家属们鼓起了掌。

“30多亿人民币，70多条人命啊。从中纪委到市纪委，态度都很坚决。我们决不能让那些应该承担而没有承担责任的人，逃脱惩罚。”刘书记说。

“如果涉及到了国务院调查组还没有掌握到的情况，涉及到了我们管不了的干部，那我们就坚决把问题查清，然后移交到市纪委处理。”刘书记说。

“我们是在市纪委的领导下，查案办案，不是单打独斗。作为月光县纪委书记，我向你们表个态，我们一定忠于我们的职责，我们一定会向你们交一份合格的答卷。我们一定用我们的成绩，去告慰77条生命。”刘书记说。

“为了避免这样的悲剧重演，我跟常书记一起探讨过，如何规范权力运行？如何规范个人行为？昨天下午，应常书记的要求，我在全县干部大会上，讲了四点体会，借这个机会，我也跟大家汇报一下，我希望你们好好地监督我们。”刘书记说。

“第一，树立权力就是服务的观念，摆正权力与地位的关系。手中的权力是党和人民赋予的，并不是与生俱来的。权力和地位只是手段，服务和责任才是目的。所以，我们要大力破除权力商品化的观念，大力破除家长制、一言堂的观念。”刘书记说。

“第二，树立权力就是责任的观念，摆正掌权和用权的关系。必须做到掌权为了服务，用权体现责任。我们要正确处理好友情、私情和原则的关系，做到为民用权、公正用权、依法用权、审慎用权。”刘书记说。

“第三，树立坚定的大局观念，摆正权力与利益的关系。班子成员之间，要树立一盘棋思想，树立团队精神，不各行其是，不推诿扯皮，要互相支持、互相帮助、互相谅解，不要争权争利，不打个人算盘，不搞‘小圈子’。”刘书记说。

“第四，要树立正确的交友观，做择善交友、谨慎交友的表率。谨慎交友，冷静交友，择善交友。不唯权而交，不唯利而交，不唯财而交，不唯色而交。”刘书记说。

“要时刻把握住‘朋友归朋友，事情归事情’的原则，绝不能对亲属、朋友、老乡、上级等提出的一些违反原则的事情，扯不开面子进行办理，更不能用酒桌上的哥们义气拍胸脯决策，搞权钱交易。”刘书记说。