崔戢刃他们一直都没有选边站，不是因为他们怕死，而是两边的说法，他们都不是非常认同。

他们认为张文灌他们太着急了一点，在他们的心中，这国家和百姓才是头等大事，应该暂时将所有的钱都用于百姓，李治的葬礼可以简化，其实李治身前也不喜欢奢靡，你还要征税，这就真心说不过去了，而且太子在这个时候即位，对于太子也不利，万一处理不当，太子就得来担这个责任，甚至成为亡国君，那太子多冤啊，其实这事的起因跟他可是一点关系都没有。

至于慕容宝节那边，他们就更加不认同，慕容宝节他们多半都是为了自己的利益。

他们就一直没有表态，也没有参与，但是他们做的事，可不少，如今这朝野内外的政务，都是他们在处理，张文灌、慕容宝节他们忙着争斗，也没有什么空管这些事。

但这并非是表示他们完全不想参与，他们还没有这么高风亮节，他们都是聪明人，也知道大军在外，这长安只能是看着热闹，但不会真刀真枪的干，最终还是得等到韩艺归来，这事才会有结果，也就是说，他们还有得选，不是二选一，而是三选一。

韩艺也没有令他们失望，立刻找上他们。

尚书省。

“不瞒各位，我真的很不想在同一间屋子里面见到各位。”

这一照面，韩艺连寒暄都省去了，长长叹了口气，道：“因为我们见面一准就没好事！”

郑善行他们均露出苦涩的笑意。

要知道上回他们头回同聚一堂，就是因为危机一事。

“闲话到此为止，请坐。”

韩艺手一伸，待大家坐下之后，他才坐了下来，道：“如今的局势你们可能比我还要清楚。”

说到这里，他看了看左右两边坐着的薛仁贵和契苾何力，“我与二位将军都认为如今的情况比前不久结束的那场大战，要更加危险，稍微有点风吹草动，就可能会引发内战，一旦引发内战，我们大唐必将四分五裂，可能又会重蹈隋末的覆辙，无数百姓会因此丧生。因此，我和二位将军，以及其它统帅的意思是，以国家为先，不管怎么做，都不能令内战爆发，那么势必要保证，不管用任何方法解决这个问题，都必须保证没有任何一个人因为这件事而丧失性命。”

这话一出，狄仁杰他们是纷纷点头，就等着你这句话。

郑善行道：“若国家为先，当以百姓，若以百姓，这事就应该先搁置，待处理好这战后事宜，再作打算。”

任知古道：“可是这陛下的葬礼总不能一直拖下去，且国不可一日无君，我认为可以简化行事。”

王玄道道：“若以国家为先，那就不能让太子即位，如今我们大唐是内忧外患，已经在这悬崖边上，稍有不慎，就会天下大乱，一旦乱起来，国家可是连出兵的钱都拿不出来，我认为太子没有足够的能力能够处理好这些事，且太子的身体，也令人感到十分的担忧，万一期间太子身体承受不住，到时又会变得危机重重，此时此刻，必须得让皇后继续主持政务。”

契苾何力不满道：“太子只是年纪小，我们这些大臣可以辅助他啊！”

王玄道道：“将军误会了，我说得能力，指的是经验和判断。如此多的事堆积在一起，大臣们的意见不一定是统一的，如果太子即位，他可能无法判断，谁的建议更好，太子最终只会听从那些离他更近的大臣，而不是更好的建议。虽然皇后也可能会犯错，但是皇后犯错的概率要比太子小得多，毕竟皇后是有着丰富的经验，且从战争爆发以来，一直主持着政务，对此甚是了解，而我们的国家是不能承受任何一次失误。”

契苾何力听得是若有所思，关键太子身边是张文灌他们，他也信不过张文灌他们。

狄仁杰道：“可不可以让太子即位，让皇后摄政？”

长孙延道：“这样不是不行，可是事情已经闹到这种地步，一派是支持皇后的，一派是支持太子的，如果这么做的话，朝中就还是对立的，可能什么事都办不成，这时候大家必须放下成见，团结一心。”

郑善行道：“其实我也认为太子此时不应立即即位，太子的健康是个问题，而且太子即位，方方面面都会出现重大的变动，这会令一切都充满着不确定性，应该继续让皇后主持政务，保证以前的政策能够贯彻下去，再怎么说，也得等到国家稳定之后，再让太子即位，太子也可以趁着这期间养好自己的身体，吸取更多的经验，保证将来有足够的能力来继承大统。”

契苾何力道：“可是这国不可一日无君啊！若无君主，谁知道该听谁的。”

崔戢刃突然道：“那就给予皇后合法的统治地位。”

所有人都震惊的看着他。

薛仁贵颤声道：“你是说让皇后称帝？”

崔戢刃道：“皇后毕竟是女人，称帝与否，这个可以另说，我们可以给皇后其它的尊称。”

契苾何力摇头道：“这怎么可以？”

崔戢刃道：“那也比亡国要好呀！现在这情况，哪怕是太宗圣上在世，也不一定能够处理的好，何况是太子。皇后也许不是最好的人选，但却是我们唯一的人选，如果国家都亡了，那么可能是一个田舍儿称帝，相比起来，皇后要更加合适。”

韩艺看着他，道：“希望你不是在含沙射影。”

崔戢刃摆摆手道：“抱歉，抱歉，下官绝无此意，尚书令高风亮节，令下官佩服不已，一时口误，还请多多包涵。”

你这混蛋，分明就是在含沙射影。韩艺道：“没事，没事，反正我现在已经从田舍儿晋升为田舍翁了，虽然看上去我还是那么年轻。”

大家听得顿时哭笑不得，韩艺只要一开口，画风就会变样。

薛仁贵道：“这不可能的，就算我们答应，张文灌他们也不会答应，还有那些儒生恐怕也难以接受。”

“薛将军言之有理！”

崔戢刃点点头，道：“所以我们首先是要想办法如何说服张文灌他们接受这个事实。”

狄仁杰摇摇头道：“这真是太难了，慕容将军他们尚且还是要求继续让皇后主持政务，而你还要给予皇后合法的地位，张文灌他们是不可能答应的。”

长孙延突然道：“我反倒认为，比起慕容将军的要求，崔兄的建议要更加容易让人接受一些，至少这是合法的，如果是不合法的，那么谁都不会信服的。”

任知古道：“可是他们根本不会承认这是合法的。”

崔戢刃道：“那就先得看看他们不答应的理由是什么？首先，正统。太子是正统，这一点是毋庸置疑的。可我们也并非是要改变这一点，我们只是因为目前的局势，而给予皇后合法的地位，这是一个特例，不是说改朝换代，太子还是唯一的正统，我们可以给皇后任期加上一个期限，她只是带领我们大唐走出这个泥塘，等到天下太平，便归政于太子。”

韩艺哼道：“你说得倒是轻巧，可是张文灌他们能信么，太子也不会答应，将心比心，我也不会相信，这权力到底掌握在皇后手中，若到时皇后不还政太子，谁又能够促使她遵从律法，她可是掌握着无上权力啊！这可不行。”

崔戢刃道：“因此为了达到这个目的，首先必须要限制皇后的权力。”

韩艺皱眉问道：“如何限制？”

崔戢刃道：“复兴古制。”

“复兴古制？”

大家都是一头雾水的看着他。

崔戢刃点点头道：“其实很久很久以前，如春秋时代，君臣都是以礼相待的，上下关系不是那么的明显，宰相有着制衡君主的权力，并非就是君主一人说了算，这种制度乃是自古有之的，我们可以借此来限制皇后的权力。但是这个制度有着一个弊端，就是怕宰相揽权过度，架空皇权，权倾朝野，甚至于谋朝篡位，如董卓、曹操、王莽之辈。

因此后来有了三省六部制，将一个宰相变成多个宰相，让他们相互制衡，可是三省六部制也有一个问题，就是人数太少，且制度并不适合，这三省只有三个宰相，且在一定程度上，是分上下的，这样的话，势必又会形成一个以宰相为中心，宰相政权。我的建议就是将门下省拿出来，然后扩充门下省人数，可以多达到上百人之多，且不以一人的建议为主，人人官职平等，采用投票的方式来决定。

也就是说，皇后的重要政令，必须要通过门下省的审核，如何通过，由这一群举手表决，多数赞成才能够通过，这样的话，既限制了皇后的权力，又不会造成某个人手握大权，令政权得以稳定。”

此话一出，大家皆是陷入沉思当中。

这个想法真是太新颖了。

韩艺摇摇头道：“你这太理想主义，你说得是很有道理的，但问题是，缺乏实际操作性，如果我是三军统帅，手握千军万马，并且以皇后马首是瞻，谁敢不举手啊！”

“尚书令言之有理。”

崔戢刃点点头，道：“为何我们害怕会发生内战，起主要原因就是因为两边都掌握着部分军权，他们有能力发动内战，若要平息这场争斗，不管怎么样，都得让他们交出军权来。”

薛仁贵道：“他们会轻易交出军权？”

崔戢刃道：“他们之所以不愿意，是因为他们害怕自己放下武器，对方就会杀过来，但如果他们同时放下武器，并且不将军权交给皇后，而是让国家暂时托管，等到还政于太子之后，再将军权交予皇帝，那么就可以避免内战。”

契苾何力诧异道：“国家如何托管？”

得有个人管军队，国家又不是一个人。

崔戢刃道：“军队是要钱来养的，而国家是由百姓组成的，换而言之，用百姓的税去养军队，这不就是国家托管么？因此还得选出一些代表百姓的人，可从我大唐十五道中，或者更细一点，选取一些贤士进入门下省，他们代表着各道百姓，控制着军权。

同时将军政军令分开，发号司令的还是皇后，但是他们可以阻止皇后动用军队，统军将帅还是由皇后来任命，但是管理军队的将军，又门下省来决定。而且，必须要有一条明文规定，就是大唐的军队永远不能对着大唐的百姓，除非对方造反，既然对方造反那便不是大唐的百姓，如此大家就都不用害怕。”

说到这里，他微微一笑，道：“二位将军都是身经百战，对于军队比晚辈要熟悉的多，这不过是晚辈的一些建议，不知二位将军有何看法？”

契苾何力与薛仁贵想了想，发现这样挺不错，反正军权也不在他们手里，一直都是在皇帝手里，只不过李治突然驾崩，消息又隐瞒了一段时间，太子就没有及时即位，而且驾崩的过程也是非常特殊的，没有完成权力的交接，那两边才能够斗得起。

不给皇后，给国家托管，那当然更加稳定一些。

韩艺皱眉道：“既然门下省利用国税去管军队，也就是说财政大权也得交出来给门下省？”

崔戢刃点点头道：“那也不是，门下省只是看管国库，阻止皇后随意增税，以及保证朝廷能够如约偿还国债，这也是商人为何挑事的一个理由，这么做也能够给予商人一个说法，财政政策还是由户部来做主。”

韩艺摇头道：“不行，不行，这样的话，门下省的权力太大了一点，全部都是门下省说了算。”

契苾何力道：“你是担心自己的权力被限制吧。”

韩艺道：“是又如何，这世上谁比我会打理财政，门下省到底是群什么人，我都还不知道，万一是群蠢货，什么都不给通过，那我还管个什么财政。”

崔戢刃笑道：“难道尚书令以前就可以肆意动用国库的钱？不也得先说服陛下和枢要大臣么？你也可以去说服门下省那些人，其实制度是没有改变的。我提出这个门下省，是因为目前的局势，太子不适合立刻继承皇位，但是权力也不能给皇后，这样对太子不公平，因此暂时交由这么一群人保管，等到太子即位之后，再将权力还给君主。”

长孙延道：“可是你之所以提出门下省的概念，是想要限制皇后的权力，然而，门下省这么大权力，那谁来限制门下省呢？”说话间，他眼中是闪烁着精光。

韩艺道：“是呀！我就是担心这个，谁来限制门下省。”

崔戢刃看了眼长孙延，暗自一笑，却是紧锁眉头，道：“这倒也是。”

长孙延立刻道：“我认为如果要这么做的话，事先必须要确保司法的独立、权威和完整性，司法不能受到任何一个人控制，凡事都是依法而办，除皇后之外，任何违法之人，都得接受律法的惩罚，但是皇后也不能干预司法，这样也能保证皇后不敢轻易违法，因为皇后即便干违法之事，她也是指使他人去做，我们可以严惩那人，震慑其他人不敢替皇后敢违法之事。

若不能确定这一点，你前面说得那些，都不可能实现的，皇后若掌握生杀大权，门下省就无法限制住她，她可以动用司法权，去威胁门下省的那些人，也可以用司法权，铲除张文灌等人。”

狄仁杰点点头道：“言之有理，是应该确保这一点。”

韩艺皱眉道：“若是我们违法呢？”

“那也得依法惩处。”

“这......。”

狄仁杰道：“尚书令，你如今有权有势，哪里犯得着干那些犯法的勾当，反倒是下面那些官员，经常采用不法手段，谋求上位。另外，各位不妨想想看，自古以来，是死于违法的官员居多，还是死于政治斗争的官员居多？就说统帅打了败仗，若不依法的话，皇后就可以直接处决将军，若依法的话，便有理可循，不会因权力斗争，而使我国痛失良将，对于文臣亦是如此，这其实在保护我们。”

韩艺眉头紧锁着，又看了看契苾何力和薛仁贵。

这两位统帅也在凝眉思索着，他们本是特权人士，如果司法独立，他就失去特权，但如果不司法独立的话，那崔戢刃的建议就不能实现，若皇后胜出，她就可以掌握着生杀大权，可抛开这一点不说，他们也认为，自己违法的概率，似乎要比死于政治斗争低那么一点点。

因为他们有权有势，这犯法的事，不需要他们自己去干，聪明的狄仁杰都已经告诉他们，很难抓到他们的把柄，但是政治斗争的话，皇帝杀得肯定是他，不是他的仆人。

权衡再三，契苾何力死不要脸道：“你小子看我作甚，老子这一生就没有犯过法，老子怕什么。”

薛仁贵道：“我觉得崔中丞的建议是可以行的。”