不过能够坐在这里的人，那也都不是草包呀，全都是精英来的，他们如何看不出韩艺玩的把戏。

无非就是挟债逼迫他们屈服。

他们确实拿这个也没有办法，韩艺的借口很简单，我发不出这么多钱来，你还要我去招人，那这债务你们来扛，少发一点俸禄，平均一下，能够招收几个人来，坐在这里的那都是既得利益者。

问题是你不能回回这么玩，那我们坐在这里干嘛，陪你唱戏么，今后还能否愉快的聊天呀！

一个大臣便道：“尚书令，如今虽然局势得以缓解，但是朝廷却是债台高筑，地方州县也都没有恢复过来，若是强征税收，只怕会雪上加霜，可若不征税的话，说不定会爆发更大的财政危机，哪怕就是八百个官员，朝廷也得发俸禄啊！不知尚书令可有办法解决这个问题？”

这一回就连李治都非常期待的看着韩艺。

现在朝廷虽然将钱都借到手，但还是面临两难的局面，这也不是长久之计，总得想个办法吧。

韩艺道：“在谈到这个问题前，我们首先要总结这一次危机为什么爆发？原因是出在哪里？要不找出原因，解决之法就更加无从谈起。那不知各位对此有何见解？”

狄仁杰立刻道：“国家既没有发生天灾，又无战事，所以这一场危机，我认为是人为而导致的。”

不少大臣都纷纷点头，表示赞同。

长孙延突然道：“虽说是人为导致的，但是真的要追根溯源，还是因为律法的不健全，律法的作用其实就是限制人们的私欲，李义府为什么能够贪赃枉法，就是因为律法不能限制住他，他不惧律法，故此，他可以任意妄为。还有一点，就是上下的信约问题。

百姓与百姓之间，相互都不敢轻易违反承诺，但是官员与百姓之间，信约就变得苍白无力，官员要反悔，百姓无能为力，朝廷在这期间，多次违反与百姓的契约，但是根本没有人在意，包括提前征税，这都导致百姓对于朝廷缺乏信任，我想这也是为什么尚书令来到长安之后，首先竖立百姓对于朝廷的信任，若没有信任，什么都是纸上谈兵。”

韩艺点了点头，光你这一句话，就没有辜负我千里迢迢将你给找回来。

长孙延又继续说道：“人有私欲，是不可避免的，故此我还是认为要强调律法的权威性，且不说律法面前，人人平等，就算朝廷要给予谁人特权，那也应该通过律法形式来规定，有些事情危机到国家安危，谁要触碰，就应该受到惩罚，而且要严格执行。反之，失去律法，朝廷将会失去对一切的控制。若什么问题，都依靠律法来解决，这样至少有理可循，让人信服。否则的话，这种危机随时都可能爆发，因为大臣们都可以这么干，纵观历史，向李义府这种大臣，可并不少见。”

李治点点头道：“说得好，问题就是出在这里，为什么地方州县会乱成这样，不仅仅是因为物价上涨，更为主要的是，各地州县在没有得到朕与朝廷批准的情况，仅凭李义府一人之言，就开始强征税收，故此百姓也都不愿再相信朝廷，到后来，官府也根本管不了，因为没有人会相信一个不守诚信的官府，许多官员也都逃之夭夭。圣人曾言道，民无信不立，民是如此，朝廷也是如此啊。”

“既然说到这信约问题，那老朽倒是要说上几句。”

张文灌又道：“尚书令草率辞退官员，这算不算是违反信约呢？”

他的很多学生都是进士，他要为他的学生说上几句。

韩艺道：“张尚书这话可得说清楚呀，首先，不是我个人草率辞退官员，我代表的是朝廷。”

张文灌便道：“尚书令言下之意，便是朝廷违反信约。”

“非也，非也。”

韩艺摆摆手，道：“我个人要这么做，那肯定是错的，不是排除异己，就是结党营私。但是朝廷精选官员，这并没有错，因为朝廷乃是依照编制而精选的，编制是什么，那就是朝廷制度呀！朝廷精选官吏，那是严格遵循朝廷的制度，是遵守信约表现，我就还纳闷怎么一下子多了那么多官员。至于那些爵位，封号，那是陛下赏的，封赏的时候，也没有说是终生的，那么陛下如今负担不起，当然有资格收回来，这也不存在着违反信约。

换而言之，朝廷精简官员，严格控制官员人数，那就是在重新强调信约，而且这信约里面也包括百姓，因为官员拿的俸禄，都是百姓缴纳的税。将来如果朝廷要多增收官员，首先一点，先增加官员编制，这就是长孙侍郎提到的制度问题，大家都要遵循制度，如果大家都不遵守制度，官员就立刻泛滥成灾，李义府就是如此，他视制度于狗屁，光他卖出的官职，就有上百之多。由此可见，精选官员的重要性，以及必行性。”

张文灌被韩艺怼的尴尬不语，为什么有这么多官员，李义府卖官鬻爵是其中一个原因，原本就是不合法的。

其实这时候理应属于韩艺的时刻，毕竟是他力挽狂澜，这时候必须得以他为中心，也算是回报。

他身边一个姓陆的大学士立刻道：“尚书令说了这么多，却对于如今恢复财政一事，只字不提。尚书令不也说了么，没有钱，什么都别谈，当务之急，应该解决财政负债的问题。”要财政危机解决了，他们就不怕韩艺了。

韩艺心如明镜，暗想，我在解决之前，你们要不脱一层皮，我岂会答应？道：“办法我是想出来了，但是我这个办法的前提条件，就是长孙侍郎所言的办，诚信的重要性，如果没有诚信，我这个办法也是行不通的。”

大家闻言，不禁一喜。

李治忙道：“你快些说来听听。”

韩艺不答反问道：“陛下，在这一场危机之中，许多百姓失去了土地，被那些地主、乡绅兼并，而我大唐自建国以来，都是采取着均田制，而均田制的关键是基于朝廷授田于百姓，如今百姓失去了土地，他们不可能愿意交税，也交不起税，而地主的话，他们拥有大量的土地，但是他们只需要交一个人的税，即便到时征税，恐怕税收也会大幅度下降啊。

现在朝廷面临着一个艰难的抉择，是否承认那些地主兼并土地合法性？如果朝廷要维持均田制，那就必须判定这一切都是不合法的，要让那些地主将土地归还给百姓，或者收归朝廷，严格执行均田制。如果判定合法，那么朝廷应该废除均田制和租庸调制，采取新税法。”

大殿内一片沉默。

很简单，他们两者都不想选。

因为他们都是地主，包括皇帝自己，这吃进去的土地，你还让人家吐出来，这真是有伤天理啊。

废除租庸调制也是他们所想，租庸调制其实就是在维护地主的利益，按人头交税，这在建国初期，大家都一样，那还差不多，随着贫富差距的拉开，这种税收显然是很不公平的。

他们是希望朝廷既承认兼并土地的合法性，但是又不废除租庸调制。

那就完美了！

李治乃是天下最大的地主，不是说普天之下，莫非王土，而他是真的有很多很多良田，因为他供养皇帝的禁卫军，在平常时候，他也是在维护地主的利益，因为利益是捆绑的，但是如今的情况，比较特殊，他已经被弄的是山穷水尽，他是拿出自己的钱去贴补国库，他觉得如今有些不公平，凭什么我这个大地主穷成这样，你们都借机发财。明知故问道：“你们怎么都不说话呢？”

长孙延道：“臣以为不管是选择那种方式都是对的。”

其实两者都是违反制度的，兼并土地摆明就是犯法的，但是废除租庸调制，等于是要废除国家根本大法，但是总不能两头不着岸吧，所以不管怎么做都是对的。

王玄道皱眉道：“臣也赞同长孙侍郎之言，其实两者都利于财政的恢复，但是微臣认为，不管是采取那种方案，想要执行的话，都是非常困难的。既然如此，何不选择一种困难相对比较小的方案。”

李治问道：“你认为那种方案的困难比较小？”

王玄道道：“显然是后者，如果朝廷要清查兼并土地的话......！”

说到这里，他目光一扫，在坐的大臣，多半都是显得有些躲躲闪闪，又听他接着说道：“朝廷陛下要投入极大的人力物力，才能够将土地兼并清查清楚，而且清查清楚，也不一定能够将土地归还给百姓，到时只会增加财政的负担。”

大家听得松一口气，你小子还算是机灵，没有将这事给说穿。

这些人都是地主，不兼并土地的地主，那就不是一个地主，只要是个地主，就会兼并，这是地主的特性，就跟商人唯利是图是一个道理，他们手中多多少少都有兼并来的土地。

李治一看他们的神色，也知道，想他们将土地给吐出来，这简直比登天还要难啊！

王玄道又道：“既然如此的话，就何不废除租庸调制，采用新的税法，这样一来，成本比较低，而且大家更容易接受，只不过，这新税法得合情合理，大家都认同。”

此话一出，大家都看向韩艺。

聪明的人，都知道韩艺给出这两个选择，那就是逼着他们选择后者，要做到前者，那就是白日做梦，根本不可能，如果你的税收合情合理，大家也都还能够接受。

韩艺道：“在这一场危机之中，我突然想到一种新税种来替代租庸调制，我将它取名为，‘印花税’。”