李治本也觉得这话没错，但是见长孙无忌说的这么激动，不免感到有些诧异，向长孙无忌笑问道：“太尉何出此言？”

长孙无忌笑意一敛，道：“陛下有所不知，自古以来，寻常百姓皆是谈法色变，因为他们都觉得这律法就是用来惩治他们的，也因此不敢触犯律法，这就是历代君王对律法的认识。但是百姓也从未拥护过律法，然而，事实这律法并非是用来惩罚百姓的，恰恰是用来保护百姓的，如果我大唐律能够得到百姓的拥护，大家齐心合力，人人守法，那么纵使有些邪恶之徒企图破坏律法，不用朝廷开口，百姓第一个就会站出来反对，惧怕只能镇得住一时，拥护却可维持长久。”

长孙无忌忠奸不论，但是对于唐律还是做出了非常杰出的贡献，包括他亲自编写的《永徽律》那是中国历史上最早涉及国际私法概念的法典。

他这一番话立刻将韩艺的建议提高到一个更深的层次。

律法究竟是因何而来？

在此时，律法主要还是用来统治百姓的，是统治者用来约束百姓的，其实统治者也希望百姓能够畏惧律法，这样就不会人犯法了，但是如果人人都拥护律法的话，那也就是说人人都拥护他的统治，而且也不会有人犯法。

两者相比，明显后者就更加高明一些。

“太尉言之有理啊！”

李治点头一笑，表示赞同，向长孙无忌道：“如此看来，太尉也是赞成韩艺的建议？”

长孙无忌却是摇头道：“老臣只是赞成此言，但要说整件事么，老臣还是觉得尚缺考虑。”

李治又问道：“太尉此话怎讲？”

长孙无忌道：“陛下。韩艺建议成立这新的官衙，还是基于在放宽宵禁制上面，故此我们不应当只看这新的官衙是否应该建立，还得看是否合适这放宽宵禁制，这才是主要的。根据韩艺所言，放宽宵禁制。不是简简单单的一道告示就能够放宽的，还得投入不少的人力、物力，老臣觉得朝廷是否也得量力而行，毕竟我大唐才刚从战争中恢复过来，国库也不是非常充盈。”

李治若有所思的点点头，道：“还是太尉考虑的比较周详。”

提到钱，李治也不得不慎重对待，他只是比较喜欢成熟的女人，是一个御姐控。但作为皇帝，李治绝不算是一个奢侈的皇帝，不跟那唐玄宗一样，过得也是比较节俭的，送给长孙无忌的礼物，那都是从牙缝里面抠出来的呀。又向韩艺道：“韩艺，你说得虽然不无道理，但是凡事得量力而行。朕当然希望百姓能够过上好日子，但朝廷恐怕是有心无力呀。”

韩艺颔首道：“陛下。不管是商人做买卖，还是农夫种地，必定都是先得投入，然后才能收到回报，这夜市同样也是如此，朝廷得先投入。才能收获回报。”

李治道：“这朕也知道，可问题是这回报怎样获得？”

韩艺道：“自然是增税。”

这话一出口，褚遂良立刻站出来道：“这可不行，自我大唐开国到如今，就一直在提倡轻徭薄税的治国之道。怎能随意增税，倘若任意征税，无异于动摇国本，到时天下必乱，这一回我念在你年幼，就不与你计较，倘若你再敢在陛下面前说出这等祸国之言，我褚遂良第一个饶不了你。”

这唐初时期，税收不高，是非常低的，都是为了促进农业发展，而且，因为唐初商业几乎都是原生态，朝廷也不太看重，所以没有商税和工税，什么茶、酒、盐、矿都不征税，就是交点市租，宋朝就刚刚相反，但凡赚钱的都要征税。这时期的官员，听到这增税，都表现的非常慎重，因为轻徭薄税的思想已经根深蒂固了，像韩瑗、来济他们都还在建议朝廷再减一些税收。

韩艺对此倒是不生气，笑道：“右仆射误会了，右仆射说的是征收苛捐杂税，杀鸡取卵，这下官也不赞成，但是下官说的征税，是你情我愿，合情合理的税收，这不是一回事。”

李治道：“那你就说说这究竟是怎么回事？”

韩艺道：“陛下也去过微臣的淘宝大市场，在那里做买卖的人都是一些贫穷百姓，迫于生计，才来微臣这淘宝大市场碰碰运气，挺不容易的。出于良心，出于仁义，微臣都不应该收他们的租金，毕竟他们的生活非常贫穷，赚的钱不容易，但微臣还是收了，因为天下没有白吃的午餐，如果微臣不收他们的租金，那微臣这大市场可能就开不下去，这对他们而言反而更加糟糕了，反过来说，如果大市场越来越好，他们赚的也就越来越多，故此他们也愿意交租金。”

褚遂良道：“这只是你个人的买卖，你收租金，百姓会觉得这事理所当然的，但是如果朝廷增加税收的话，百姓可就不会这么想了，这不能一概而论。”

韩艺笑道：“右仆射说的是，但是道理是一样的，如果夜市能够给百姓每月增加十文钱的收入，而只是让他交出一文钱出来，百姓就真的不会愿意吗？

于志宁笑道：“这可还真不一定，只是说的话，人人必将点头赞成，可是真当这钱入得兜里，你再让他们拿出来，他们肯定是不愿的。”

韩艺不免看了眼于志宁，哎呦，看来这老货听懂心理学的。笑道：“左仆射虽然说得有道理，但是我不这么认为，因为朝廷也不是无理征税，朝廷是先投入了不少人力物力，保障夜市能够顺利的开起来，同时也保护了百姓的身家财产，给百姓带去了生计，朝廷理应收取相应的回报，而且也是在保证百姓利益的前提下征收税收，这样才能保证夜市能够正常运转，如果百姓不愿意交税。那行呀，关闭夜市就是了，做买卖讲究的就是你情我愿。”

李治道：“你的意思是，朝廷先将这夜市开起来，然后等到百姓赚钱了，再征收相应的税收？”

韩艺点点头道：“正是如此。毕竟夜市是由朝廷控制的，也方便征收税收。”

褚遂良道：“就算你说的对，那也是基于百姓能够凭借夜市赚钱，可若是赚不了钱呢？”

韩艺很是干脆道：“如果百姓赚不了钱，那么朝廷为夜市支出的钱，我个人垫上。”

这一句话堵得褚遂良都有些犯傻了，他在这朝堂上争论不下百回，可从未有人说过这般话。

只能用四个字来形容韩艺---财大气粗。

如果是其他的八品小官说这话，皇帝估计会让人拉他出去掌嘴。你摆明就是赌气呀，但是你凭什么跟宰相赌气，但是韩艺的话，情况可就不同了，谁都知道韩艺现在日进斗金，有的是钱，垫这笔钱，那还是绰绰有余的。

但是这话怎么听。怎么觉得幼稚，一干老货皆是忍俊不禁。气氛反而轻松了许多。

程咬金哇哈哈道：“好后生，有魄力，老夫支持你。”

“老匹夫。”

长孙无忌不禁低声骂道。

李治也笑了，道：“韩艺，君无戏言，你可得考虑清楚。”

“多谢陛下劝告。”

韩艺一拱手。道：“但是微臣有信心，不过有一个前提，就是没有人在从中搞鬼。”

李治笑哈哈道：“这里坐着的可都是我大唐宰相，如果他们点头答应了，谁还敢从中作梗。”

长孙无忌微微一笑。对于他们君臣的默契，都已经习惯了，道：“既然韩艺你恁地有把握，那你何不再说清楚一点，这税何时征，何时才能让朝廷收支平衡，这也好给户部一个说法。”

韩艺道：“半年之后便可以征收，征收一年的税，朝廷便可收回成本。”

你要跟他说别的，他肯定不敢这么干脆的回应，但要是说做买卖，那他还是有把握的。

长孙无忌点点头，不做声了。

李治目光一扫，询问道：“不知各位爱卿对于成立这个新的官衙，是否赞同？”

长孙无忌率先开口道：“老臣以为可以一试。”

他都点头了，其他人自然也都赞成。

李治点点头道：“秘书监，韩艺，你们赶紧拟写一份关于详细的奏章呈上来。”毕竟现在长孙冲是韩艺的头，怎么也得将他放进去，其实也就是让韩艺写。

“微臣遵命。”

“且慢。”

褚遂良突然又站了起来，问道：“陛下，一旦这新官衙成立之后，那应该安置于何府之下？”

李治听得一愣。

韩艺眼中突然闪过一道诡异的目光。

程咬金突然道：“这还用商量么，自然是归十六卫府统管。”

长孙无忌哼了一声，但也没有做声。

褚遂良在面对程咬金的时候，当然不敢跟长孙无忌一样，破口大骂，撸起袖子就是干，微微笑道：“卢国公此话怎讲？”

程咬金道：“这新官衙可是要维护治安的，其中肯定免不了缉拿凶手，这事你们文人做不了，当然得归十六卫府，亦或者就交给东宫六率。”

褚遂良笑道：“卢国公可不要忘记，方才可还说了，士兵就是用来打仗的，可不是用来对付自己的百姓，这样不妥。”

程咬金指着褚遂良道：“你这人就是一根筋，这个变一下不就行了么，你说他们是士兵，他们就是，你说他们不是，他们就不是，这只是归于十六卫府管。”

褚遂良不以为意，摆摆手道：“如果这个新官衙是为了打仗而成立的，那么是该归十六卫军统管，可是，方才韩艺说了，这个新官衙成立的目的，是依法护民，这才是新官衙的职责所在，那么理应归刑部统管。”

“什么刑部。”程咬金道：“你们刑部就懂得审犯人，会抓贼么？”

褚遂良笑道：“捉贼那只是小事，普通的衙役也能够捉贼，但是十六卫府可懂律法？”

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(未完待续。)