第两千零六十一章局势严峻

宽敞明亮的会议室里，***局会议正在召开。

相对来说，会议的气氛不是十分的严肃。出现在这间会议室里的，谁不是久经风浪的天纵奇才？尽管美国的金融危机愈演愈烈，从外交途径方面传来的压力也愈来愈大，却未必就能真正令得这些人多么紧张。

因为今天***局会议的主要议题，是应对美国的金融危机，所以由柳晋才先向***局做汇报。

基本上，国务院采取的应对行动，***局委员们都比较清楚，定期有情况通报的嘛。但一些最新的动作以及具体的***作方式，还是要听总理亲口解说更明了一些。

柳晋才戴上眼镜，打开资料，开始汇报。

自去年年初开始，因为我们预见到美国金融危机可能爆发，果然采取了行动。目前美国金融危机给我们带来的负面影响相对较小，资金回撤还是比较顺利的。百分之八十以上的外汇储备，掌控在自己手中，很是安全。持有的海外虚拟资产，亦是以美国国债为主，其他衍生金融债券，绝大部分在金融危机爆发之前，抛售完毕，损失不大。

根据既定方案，我们一方面从国外虚拟资产市场撤资，一方面开始将投资方向转向其他实体领域。中亚地区，是我们经营的重点。一年以来，我们频繁和中亚地区较有影响力的几个国家进行了双边沟通，洽谈取得了可喜的进展，已经就能源和资源领域的合作开发进入实质性的谈判阶段，很快就能出成果。至于和我们关系一向较为密切的中亚某国，进展更为迅速，实质性的合作已经展开。我国计划在今后五年之内，向该国陆续投入三百亿美元以上的资金，帮助该国改善落后的勘探工业和提炼工业，同时也帮助该国建立完善的市场经济制度。作为回报，该国国有最大石油公司，与我国某石化巨头进行联合开发和经营，由我们派出高级管理人员，帮助该石油公司进行管理，占有较大比例的股份。

另外一个资金投放目的地是非洲。自建国初期开始，我国就十分重视与非洲国家发展外交关系，拥有一大批友好国家。近些年来因为国内政局变化和国际大势变化，这些传统的友好非洲国家，与我们的外交关系也在不断的变化之中，但总体来说，友好国家的数目还是很不少的。一段时间，我们与这些友好国家的关系，处于一个平缓的发展状态，经济援建固然在不断的进行之中，力度不是太大，深入程度不够，也就是说，尚未上升到战略合作的关系。

这和我们以前的经济大战略有关，甚至可以说，存在一定的误区。在相当长的一段时间内，我们误解了全球一体化的真实内涵，认为全球一体化就是紧跟欧美发达国家的脚步，不但向他们学习经济建设上的经验，也试图将我们的经济圈子和他们的经济圈子更加紧密地联系在一起，认为唯有如此，我们才能赶上发达国家的步伐。从而将大量的资金、人力和物力投入到西方国家的市场。

现在看来，这不是一个很正确的选择。因为意识形态的区别，以及市场化程度不同，在那个圈子里，我们始终处于从属地位，没有多大自主权。

另外也有***层面的考量。

非洲地区，因为历史原因，曾经被很多帝国主义瓜分为殖民地。时至今天，所谓领主国的影响力也远未消除。共和国在非洲涉入太深，恐怕会引起西方国家的敏感。

现在自然要利用这个机会，更加深入一步。

原本有了这个良好的基础，与非洲国家的合作应该比与中亚国家的合作更加方便一些。但事实刚好相反。非洲地区各大强国的影响力太深，要更深入一步很不容易。反观中亚地区的国家，此前一直在前苏联的管辖之下，西方国家的触角完全伸不进去。苏联解体之后，俄罗斯在这些国家的影响力依旧是无与伦比的，远非西方国家可比。可以说，在中亚地区，共和国与西方各国，处于同一起步线之上。而近几年，共和国与俄罗斯的外交关系，发展较为迅速，有比较一致的诉求。对于共和国势力渗入这些国家，俄罗斯相对来说，不是那么敏感。甚至因为战略合作的需要，俄罗斯还会在其中斡旋，起一个桥梁的作用。

所以柳晋才的汇报，将中亚地区列在非洲地区之前。

总理汇报的第三个方面，则是对东南亚市场的开发。此番美国爆发的金融危机，对我国的外贸出口行业以及涉外服务业造成的损害最为严重。自金融危机爆发以来，短短几个月时间内，造成了相当数量外贸出口型中心企业的经营困难，一部分企业已经停产，少数企业直接破产倒闭。涉外服务业的业绩也大幅度衰减，很多公司已处于停业状态。沿海的部分省份，正出现大规模的农民工回流现象。

柳晋才特意指出，在这个方面，d省的作法很值得借鉴。

d省在外贸出口企业较多的几个主要城市，设立了研发扶持资金，在政策上经济上对转型给予实际支持。同时实行企业股份制改造，充分吸引海外资金和发动d省民间资金，为企业注入新的活力。而且对一批骨干企业，给予了资金扶助，动用财政手段，补贴企业，增加订单，将部分产品由外销转为内销，拉动内需。因此作为外来工最集中的省份，d省并未出现大规模的农民工回流现象。

在保证就业和支持城市可持续发展方面，d省的探索是很有益的。

对于柳晋才特意表扬d省，谁也不觉得他是“假公济私”。在这样层级的会议之上，历来是有一说一有二说二，就事论事。也不是说这种会议之上就没有博弈，但决不至于如此肤浅。而起柳晋才很注意措辞，多次提到d省省政府和魏宁生的名字，指出这些工作，是由魏宁生在主导的。

至于柳俊同志，一笔带过。

为了支持外贸出口型企业迅速转型，国家正在主导大力开发东南亚市场。从目前情况看，进展还不错，但也并不是十分的乐观。东南亚市场比较相对较小，消化能力有限。其中经济实力最强的几个国家，亦是市场化最成功最深入的几个国家，均受到金融危机的强力冲击，其国内市场正在萎缩，更增加了开发的难度。

总括而言，因为此番金融危机主要是在虚拟资产市场爆发，全球金融业以及金融衍生行业，受到的冲击最大。所以国务院的应对之策，便是将主要资金从金融市场及其衍生行业撤退，转向资源、能源、传统重工业、轻工业等市场。

柳晋才强调了一点，那就是国家加大了对企业，尤其是传统工业领域的技术革新扶持。计划在今后数年之内，逐步增加在这个方面的投入，以借助这个机会，大幅度的提升我国传统工业领域的技术力量，提升核心科技竞争力。

同时，国家还将投入更多的资金在医疗改革和教育改革领域。

随后，柳晋才通报了美国国会的一些动态，包括几个议员正在***作的制裁提案和美国的军费预算案。

今年四月初，二十国集团金融峰会将在英国首都伦敦举行。李治国总***和美国新当选总统杰克均将出席这个峰会。美国国务院已经和我国外交部取得联系，安排两国首脑在峰会期间的会晤事宜。

这将是杰克当选总统之后，两国国家元首的首次正式会晤。

毫无疑问，杰克将会在这次会晤中提出两国合作，共同抵御金融危机，促使世界经济快速复苏的话题。某种意义上说，这也将是美国向我国提出条件。

美国一直奉行“先欧后亚”的政策。

杰克上台之后，一反常态，美国高调重返亚洲，频频与***、韩国等盟国举行联合军演，军演的区域，十分接近我国领海，可以说是很不怀好意的在我们的家门口挥舞着大刀，同时又将大规模的对宝岛军售案提上议事日程，很多美国政要对这个军售案表示支持，态度十分的咄咄逼人。

所有这一切，无非是为了向共和国施加压力。

在欧洲国家普遍自身难保的情形下，美国将金融危机的灾难性后果向亚洲发展中大国转嫁的目的已经十分明确了。而由于我们采取的应对措施，令得美国“雪上加霜”，美国方面，很不满意。部分极端主义者甚至叫嚣着要发动战争。

两国关系，已经出现了较大的波折。

如何应对这种局面，正是今天会议讨论的主题。

柳晋才的发言，持续了大约八十分钟，与会成员都听得很是专注。如何在金融危机之中有效的保护自己的利益，有效的获得更大的空间，同时又要避免更加尖锐的对抗态势出现，确实是很值得商榷的。