第一千六百一十二章最大的成就感

“各位代表：本届政府履行职责已经一年。现在，我代表国务院，向大会作政府工作报告，请予审议，并请全国政协各位委员提出意见……”

大会执行主席，十届全国***常委会委员长宣布大会正式开幕，全体起立，高奏国歌之后，柳晋才代表国务院，做政府工作报告。

庄严的人民大会堂里，聚光灯下，柳晋才身着深色西装，开始了第一次在人民大会堂的施政演说。

本次大会，一共有两千九百多位全国***代表参加，符合法定人数。在台下的某一个位置，柳俊同志一身深色西装，正襟危坐，目不转睛地望着主席台上正在讲话的那位老人。

随着时光流逝，父亲的形象，又逐渐与前世记忆中的形象开始重合，只是，区别也非常明显。主席台上的父亲，似乎比记忆中的父亲显得要精神矍铄一些，宣读政府工作报告的时候，中气充沛，声音洪亮。

为官多年，身居高位，柳俊已经轻易不动感情了，但是在这一刻，柳俊感觉眼睛有些湿润。

依靠自己的不懈努力，很多历史走势，都改变了。

但愿在他们父子和许多志同道合的同志的努力之下，局势能够变得越来越好，国家能够变得越来越强大，人民生活能够过得越来越幸福。

“看着群众的生活变得越来越好，这就是最大的成就感！”

不知不觉间，父亲曾经给他说过的话，又一次在耳边响起。多年以前，柳俊放弃了优雅富足的贵族生活，放弃了年少多金的潇洒，放弃了红颜环绕的美妙，放弃了世界首富的荣耀与显赫，毅然走上这条荆棘密布的艰难道路，为的就是实现自己心中的理想，为的就是追求这种至高无上的“成就感”。

“过去的一年，是我国发展进程中重要而非同寻常的一年，是改革开放和社会主义现代化建设取得显著成就的一年。面对复杂多变的国际形势、突如其来的疫情和频繁发生的自然灾害，在党中央领导下，各级政府和全国各族人民一道，贯彻落实党的十六大精神，迎难而上，顽强拼搏，奋力开拓创新，在全面建设小康社会的道路上迈出重要步伐……”

柳晋才在政府工作报告中，首先回顾了过去一年的工作。

过去一年，政府工作取得了巨大的成绩。

经济快速发展。国内生产总值比上年增长百分之九点一，接近十二万亿元；按现行汇率计算，人均国内生产总值突破一千美元，跨上一个重要台阶。

国家财力明显增强。全国财政收入超过两万一千亿元，比上年增加将近三千亿元。

对外贸易大幅增长。进出口总额比上年增长百分之三十七，达到八千五百亿美元，由上年居世界第五位上升到第四位。

就业超过预期目标。城镇新增就业八百六十万人，下岗失业人员再就业四百四十万人。

居民收入增加。城镇居民人均可支配收入实际增长百分之九，农民人均纯收入实际增长百分之四点三。首次载人航天飞行获得圆满成功。

“……这些成就，标志着我国综合国力又有新的提高，进一步增强了全国人民继续前进的信心和勇气。”

总理洪亮地向全世界宣读了我国取得的巨大成就。

在随后的报告内容之中，总理着重指出，要关心群众生活，做好就业和社会保障工作；要***体制创新，这是改革开放的重要步伐；要加强法制建设，维护社会稳定。

回顾了过去一年的工作，总理开始谈到新的一年工作安排。

“今年是我国改革和发展十分关键的一年。政府工作的基本思路和主要任务是，全面贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，抓住重要战略机遇期，抓好发展这个第一要务，坚持科学发展观……更加注重搞好宏观调控，更加注重统筹兼顾，更加注重以人为本，更加注重改革创新……”

代表们均认真地听着总理的报告，部分代表拿着笔，不时在报告原文上划出重视的红线。

总理在谈到新年工作规划时，第一点就谈到“加强和改善宏观调控，保持经济平稳较快发展。”

“……今年经济工作的基本着眼点，是把各方面加快发展的积极性保护好、引导好、发挥好，实现经济平稳较快发展，防止经济出现大起大落。中央提出今年经济增长预期目标为百分之七左右，既考虑了保持宏观调控目标的连续性，也考虑了经济增长速度与能源、重要原材料、交通运输等实际条件的衔接，减轻对资源和环境的压力。这也有利于引导各方面把主要精力放在深化改革、调整结构、提高经济增长的质量和效益上，把更多的财力、物力用在社会发展和加强薄弱环节上。”

很多代表，尤其是各省市的主要领导干部，神情均很严峻。

比较去年经济增长百分之九点一的实际情况，中央政府将今年的经济增长预期目标定在百分之七左右，需要很大的魄力。而且将宏观调控作为今年经济工作的基本着眼点，已经明白无误地发出了信号。

结合前不久举行的电视会议主要内容，一些存在着违规情况的省市主要领导人，微微蹙起了眉头。

当然，总理也指出，宏观调控要松紧得当，不搞急刹车，不一刀切。同时在坚持扩大内需的前提下，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。

“……适当控制固定资产投资规模，坚决遏制部分行业和地区盲目投资、低水平重复建设，是今年宏观调控的一项重要任务。要坚持以市场为导向，主要运用经济、法律手段，辅之以必要的行政手段，加强引导和调控……积极发展对经济增长带动作用大和拥有自主知识产权的高新技术产业。加快振兴装备制造业。大力发展现代流通、旅游、中介服务等第三产业，逐步提高其在国民经济中的比重。”

总理的讲话中，透露出很多重要的信息。柳俊注意到坐在身边不远处的刘飞鹏，用红笔在这段话的下面划了一条着重线。

柳俊手里的红笔，则划在“主要运用经济、法律手段，辅之以必要的行政手段……”这段话上。

看来，他在玉兰市立法平抑房价，要算是与中央精神暗合。依法行政，将是他今年在玉兰市推行的主要施政方略之一。

总理在报告中指出：继续***农村税费改革。除烟叶外，取消农业特产税，每年可使农民减轻负担四十八亿元。从今年起，逐步降低农业税税率，平均每年降低一个百分点以上，五年内取消农业税。今年农业税率降低可使农民减轻负担七十亿元。

这段话，柳俊也划了着重号。

潜州市已经先行一步，两年前就完全取消了农业税，所有应缴的税费，由市财政承担。但在玉兰市，因为需要花钱的项目很多，柳俊的主要精力又集中在房价方面，对于农村和农业的关注，不如在潜州任上那么重视。在今年，三农问题也将摆上柳***的议事日程。

作为一个传统农业大国，如果执政者不能着力解决“三农问题”，要实现国家的长治久安，非常困难。

总理的报告中，引起代表们高度重视的，还有一个有关体制改革的问题。

总理指出：“要抓住有利时机，深化经济体制改革。今年，要按照党的十六届三中全会决定的部署，有重点有步骤地***改革，力求在一些重要方面取得新进展……”

除了继续深化国有资产管理体制和国有企业改革，形成一批核心竞争力强、拥有自主知识产权和知名品牌的大公司大企业集团；继续***集体企业改革，发展多种形式的集体经济之外，总理还深刻阐述了大力发展和积极引导非公有制经济的重要意义。

总理着重强调了金融体制改革和财税体制改革的重要性。指出要重点做好两大国有独资商业银行的股份制改造试点工作。要大力发展保险市场。完善银行、证券、保险监管体制，加强相互配合，强化金融监管，维护金融稳健运行。

总理指出，为了解决沉重的就业压力，政府提倡要重视劳动密集型产业的发展。

虽然“支柱产业”未能在政府工作报告***现，这一点也要算是一个信号了。与房地产业相关的所有行业，几乎均是劳动密集型产业。不可否认，这些行业的发展在解决就业方面，具有很重要的意义，也确实能起到一些有益的作用。

柳俊听着父亲的演讲，目光久久注视在这段话上。无疑，这个信号会让某些地方主要领导干部解读出他们感兴趣或者说是他们所需要的信息。

可以预见，随之而来的博弈，必将更加猛烈，范围也将更加广泛。

柳俊现在也不清楚，在这场波涛汹涌的博弈之中，他和他的支持者们，是否能够获得最终的胜利。

前途多艰！