第一千二百八十一章宏观调控开始

初到团中央上任，柳书记的工作是忙碌而充实的。

他分管的四个部门，学校部、少年部、机关服务局和青基会，司局级干部一大堆，照惯例，柳书记都要一一召见，与他们进行沟通。

陶汉荣给柳俊送了五份人事资料，柳俊最终选定了一个名叫柯启帆的年轻人，是办公厅秘书处的一名普通干部，二十八岁，级别只是正科。二十八岁，如果是在县一级行政单位，这个年龄能够到达正科级，要算是很不错的了，前程无量。因为在大伙看来，距离县领导也就一步之遥。纵算在地级市的办公系统，二十八正科也算不错。但这是在团中央，一个以培养年轻后备干部著称的“摇篮”，三十岁左右的正处级干部，一抓一大把。三十出头就副厅的，也十分正常。柳书记算是特例，三十二岁的副部级，全国绝无仅有，不做比较。柯启帆本科毕业，二十八岁才正科，可见仕途并不顺畅。

在中央部委，仕途并不顺畅的潜台词就是“后台有限”。

柳俊选拔秘飘天文学太复杂的，单纯点好。

当然，柳俊也并不仅仅是单凭这一点，就选拔柯启帆做秘书。他看了柯启帆亲笔书写的个人履历，字写得很漂亮，规规矩矩的行楷体之中，偶尔会露出一丝“狰狞”之色。这就不错，懂规矩，还有点个人性格。

柯启帆显然没想到柳书记能用他担任秘书，惊喜之情，可以想见。在官场，如果没有强劲的后台，那么最快捷的晋身之道，就是得到领导的赏识。而得到领导赏识，其中最靠得住的，便是成为领导的秘书。除了日日与领导呆在一起，还有一点，也是至关重要的。无论哪个领导，都要培养自己的班底，没有什么人，比秘书外放用起来更顺手的了。

由领导的秘书而进阶高级干部的例子，在国内官场不胜枚举。

柳书记三十二岁就成为副部级干部，前程之远大，不可限量。追随这样的领导，那是一辈子的运气。可以说，如果柯启帆得到了柳俊的信任，只要柳俊不倒，他就不会倒。

柯启帆自觉没有什么可以报答柳书记的，唯有努力工作，牢牢把握这天上掉下来的机会。

经过几天磨合，柳俊对柯启帆比较满意。

柯启帆如同初到他身边工作的潘知仁和于怀信一样，谨慎小心，手脚勤快。当然，在眼观四向耳听八方这个方面，还有点距离。这个急不来，需要一定的时间来锻炼。柯启帆与潘知仁于怀信都不同的地方在于，他有时会主动向柳俊发问，带着一丝紧张和一份崇拜的神情，有点胆怯地向柳俊提出自己的疑问。

柳俊很喜欢这一点。

不明白就问，不胡乱揣测，很好！

在高级领导身边工作，胡乱揣测领导的心思是大忌，万一猜错了，会很被动。机关就这么大，内部人际关系可有多复杂？到了柳俊如今的地位，虽然不至于成天去琢磨机关干部那点小心思，也会有些必要的关注。柯启帆正在努力的快速接近一个合格秘书。

学校部和少年部的工作，都有一定之规，通常情况下，上级领导不主动干预，反倒会更加的井井有条。柳俊循例召见了这两个部门的主要负责干部，主要是了解了一些情况，并没有对具体的工作提出任何建议。倒是学校部的负责干部主动和柳书记说起了支教活动。

大家都知道，这个支教活动的鼻祖，便是柳俊。

早在十年前，柳俊刚到n省团委工作不久，担任学校部副部长的时候，就提出来搞支教活动，获得了团中央的充分肯定，后来这个工作，逐渐在全国推广。

学校部的领导，就希望柳书记能够对支教活动做一些具体的指示。

这个也是官场上惯用的技巧，给领导创造“高瞻远瞩”的机会，拉近和领导的距离嘛。柳书记一上任，就对学校部的工作表示充分的重视，也是学校部的荣耀。

柳俊没有接这个茬，只是微笑着说自己尚在熟悉情况，暂时不发表意见。

既然领导表示了慎重，自然是谁也不敢再多说什么的了。

主要领导召见基本结束之后，柳俊决定去青基会看看。学校部、少年部和机关服务局的办公机构，都在机关大院，青基会因为是社会团体性质，另有办公地点。

业务上，接受团中央的领导。

当然，干部的组织关系，也是在团中央。青基会现任秘书长陈云路，是柳俊尚未召见的最后一位分管的正司局级干部。既然有心要去青基会走一遭，那就大家都节省点时间好了。

柳俊定的计划是上午九点去青基会，预留的这一个小时时间，要看看当天的党报、团报和一些最新的文件。

进入办公室不久，柯启帆就将整理好的报纸和文件，轻轻摆放在柳俊的案头，然后紧着去给柳俊泡茶。柯启帆一上任，柳俊便将自己喜欢喝浓茶的习惯告诉了他。

这一点，柯启帆十分理解。貌似在机关上班的，尤其是领导干部，都有这个喝浓茶的习惯，提神。功能大概与外国的领导喜欢喝咖啡相类似吧。

几天时间下来，柯启帆还发现了柳俊的其他一些习惯，这一点，从文件和报纸的摆放顺序上就能看得出来。一般情况下，如果没有十分重要的文件，柯启帆会将党报和团报放在文件之上，假使有比较重要的文件，自然文件就要排在首位了。

今天他整理好的资料，就有一份红头文件，规规矩矩地摆放在最上头。

柳俊随手拿起那份文件一看，顿时就吃了一惊，双眉蹙了起来。

严格来说，这份文件与团的工作无关，是一份纯经济领域的文件。

国家发展和计划委员会、国家经济贸易委员会、财政部等部委联合发文，对目前国内到处涌现的钢铁企业，进行调控。

这份文件指出，凡是没有经过国家主管部委批准的钢铁企业，正在兴建之中的，要立即停止施工。国务院相关部门，将派出督察组，分赴各地，检查落实相关的规定。

国家对钢铁企业的宏观调控，真的开始了！

同时，这份文件又指出，三年前，由国家经贸委、财政部、国家税务总局、海关总署等单位联合发文的关于“以产顶进”的规定，继续实施。经国家部委批准列名的钢铁企业，不在此番调控的范围之内。

一九九八年，由于亚洲金融风波冲击，我国经济面临很大的困难，钢铁行业需求不足，在加工贸易发展中，出现国企、外企不平等竞争现象。加工贸易企业一直使用进口钢材，主要是采用来料、进料加工方式进口，实行免税或先征后退。而国产钢材进入加工贸易市场却要征收百分之十七的增值税，与进口钢材不能公平竞争，限制了国产钢材进入加工贸易市场。

这年，国家为鼓励加工贸易企业使用国产钢材，解决与进口钢材在税收政策上不平等问题，经国务院多次讨论研究，专门制订了钢材以产顶进政策。即经过批准的列名钢铁企业，以不含税价格销售给加工出口企业用于加工生产出口产品的加工出口专用钢材，实行全额退税(后改为免抵)。随后，国家经贸委、财政部、国家税务总局、海关总署等部委又先后联合发出系列细则，将这一政策逐步加以完善。

当我国钢铁企业成功进入加工贸易市场后，国产钢材替代进口量呈逐年增加态势。这一政策的对我钢企加快调整结构、提高产品质量、提高国际竞争力和促进我国加工贸易的发展都起到了积极作用。

今天新发布的文件，规定得很明白，利剑指向的是违规建设的钢铁企业，而不是批准的钢铁企业。事实上，国家对违规钢企进行限制、整顿，目的就是为了保护正规的钢企，形成良性的竞争环境，杜绝重复投资，避免资源浪费。

其实在此之前，国家部委就在新兴钢企，尤其是民营钢企的立项、审批等环节，做了严格的规定，不允许胡乱搞钢铁。但是很多地方政府，为了gdp快速增长，不顾中央的禁令，通过种种手段，“迎难而上”，硬生生将“孩子”生了下来，从而造成了今天这种被动的局面。

柳俊眼前立即浮现出玉兰市伟峰钢铁有限公司建设现场的场景。数千亩宽阔的土地上，各种机械设备轰鸣着，撒着欢，一派热火朝天的景象。

当然，柳书记不可能专程去考察这个施工现场，只是在去省里开会的时候，叫司机绕道途径了一回，搁着车窗打量了一番。

这个文件一下达，可以想见，情形马上就会变得残酷无比！

眼见柳书记双眉紧锁，柯启帆益发的小心了，轻轻将茶杯放在柳俊惯常放的位置，悄无声息地退了出去。不过柯启帆知道，自己这么做是正确的，凡是与a省相关的文件或者新闻，应该第一时间让柳书记看到。柳书记刚刚从a省调任京师，肯定对a省的情况依旧很关心。