摸清了士官选套的底数,杨文斌感觉到自身责任重大。
战士们在部队奉献了二年、五年、八年或十二年,为的是什么,除了原来入伍时就打算锻炼两年,要个固定工作的城镇士兵之外,绝大多数,都是考虑的在部队多干个几年,套个士官,或者是套个更高级的士官。
因为,受部队多年的教育和影响,他们喜欢这个职业,爱上了这个职业,爱上了这身军装。
所以,营造一个公正的选套环境,给战士们一个公平公正的竞争氛围,则是干部们需要尽力的了。
因此,在团召开完大会,对选套工作进行了动员部署,师党委也下发到官兵们的一封信之后,杨文斌又集合合营官兵,围绕着“廉洁公正选取士官纯洁巩固部队风气”这个主题,给全营官兵们上了一堂教育课。
教育是在营部门前的广场上进行了。
门前摆了一张桌子,一把椅子。
下面,是各连的官兵,按照从营部到一炮连的建制序列,大家坐着马扎凳,专心地等待着杨文斌的授课。
由于下面只有四百来人,也不需要扩音设备,营里也没有这些设备
在值班连主官向杨文斌报告了之后,杨文斌开始了他的授课。
“同志们,为改进和加强士官选取工作,师党委下决心把廉洁公正选取士官,作为践行三个代表重要思想、学习实践科学发展观的一个重要突破口,作为根治痼疾顽症的攻坚战、维护官兵权益的阵地战、纯洁部队风气的持久战,及早动员部署,采取具体措施,确保士官选取公开公平、廉洁公正。
我主要讲三个方面:
一、充分认清重大意义,强化使命感责任感
士官选取风气是否纯正,既关系到党的形象,又关系到部队的建设质量;既影响兵心士气,又决定战士的人生走向。对此,我们一定要站在讲政治、谋打赢、保稳定的高度去认识和理解,不断增强做好这项工作的自觉性。
一是保障士兵切身利益的需要。全心全意为人民服务是我军的性质宗旨。坚持“基层至上,士兵第一”,保障士兵权益,维护士兵利益,是各级组织应尽的职责和义务。
士官制度的改革与实施,为广大士兵在部队这所大学校、大熔炉里展现个人才华、实现从军梦想,搭建了舞台、提供了平台。对于广大矢志军营奉献,勇于摔打磨练,专业技术精湛,能力素质过硬的士兵来说,士官选取不仅仅是一道程序、一个步骤,更事关切身利益。
只有依法规、按程序选取,营造靠能力素质、凭工作实绩选取的氛围,才能彰显公正,弘扬正气。反之,则会使“靠本领吃饭”的士兵利益受到侵害,引发不公平竞争,助长歪风邪气。
二是维护部队声誉形象的需要。步兵第二二六师,是有着光荣传统的红军部队,是一支让党放心、让人民信赖的拳头部队。在士官选取这个敏感问题上,选取什么样的人,纪律法规放着,人民群众盯着,任何违规违纪行为都会给师的形象和声誉造成损害。
强化落实规章制度,严格程序办事,就是讲政治服从大局、守纪律执行命令、树正气维护形象。在这个事关部队声誉、形象的考验面前,各级必须无条件按照政策规定,公平公正地选取,不算损害士兵利益的昧心账,不做影响官兵关系的糊涂事,人人自觉维护师的声誉。
三是提高兵员建设质量的需要。士官处在“兵头将尾”的特殊位置,是部队教育训练和管理的基本骨干、专业技术保障的一线人才、密切官兵关系的桥梁纽带、完成各项工作的中坚力量。
这支队伍整体素质的强弱,作用发挥的好坏,关系到部队建设发展。对士官选取把关不严,部队急需的骨干保留不住,一些不够条件的人员进入士官队伍,士官队伍整体素质必然下降,正规的战备训练、有序的教育管理必将受到影响。
四是确保部队安全稳定的需要。安全稳定是部队全面建设的头等大事。士官选取能否做到公正,是年终岁尾部队能否安全稳定的关键所在。
选取公平公正,官兵就会真正信服,就会愉快地接受组织安排,部队安全稳定就有保证;选取有失公允,官兵就会感到受愚弄、被哄骗,冲动的言行就会随着心情的不舒畅而暴露出来,甚至激化矛盾,出现官兵关系紧张、私自离队、酗酒滋事等严重不良倾向,直接影响部队的安全与稳定。
事实证明,士官选取只有坚持公开公正原则,实行“阳光选取”,杜绝“暗箱操作”,才能确保官兵气顺心畅,思想稳定。
二、掌握政策法规制度,严格选取程序标准
推行士官选取制度,是贯彻新时期军事战略方针,加强军队质量建设的重大举措,从军委、总部、军区到集团军,各级都有相应的法规政策和明确的标准要求。为有效防范士官选取中可能出现的违规违纪行为,每名官兵都应该掌握选取标准、选取程序,清楚选取制度。
一是要明确程序步骤。士官选取要按照集团军规范的必办事项、必经程序、必达标准组织实施。选取过程中,要突出办事公开,尊重基层意见,充分保证官兵的知情权、参与权和监督权,凡本人未写书面申请的,未经群众评议或群众不认可的,未经基层党支部推荐的,未经选前考核和公示的,一律不得列入预选对象。
士官选取的基本程序应遵循个人申请、民主测评、基层推荐、机关考核、党委审批和注册归档的步骤,严密组织实施。
二是要严格掌握标准。严格标准和条件,才能有效保证选取的高质量。
士官选取对象的基本标准应满足下列条件:志愿献身国防事业,能胜任本职工作,经过团级以上单位相应训练机构或者院校培训,年度综合考评称职,具有初中以上文化程度,身体健康,符合编制标准。
选取为专业技术士官的,除少数专业没有训练机构由基层部队自训外,其余必须经过团以上训练机构3个月以上专业培训;晋升为四级军士长的,必须经过军以上训练机构(院校)培训;选取为高级士官的,必须经过院校2年以上培训。选取为指挥士官或中级士官的,一般应具有高中(中专)以上文化程度;高级士官应达到大专以上文化程度。
选取为初级、中级、高级专业技术士官,连续在本专业岗位上工作时间原则上分别不少于半年、5年、8年,新装备和改装部队因工作需要调整专业岗位的可适当放宽;已开展职业技能鉴定的专业,还应分别具备初级、中级、技师以上技能等级资格。
选取士官档案材料齐全,《入伍批准书》、《士兵登记表》、《士官学员入学批准书》、《士官选取表》、《士官选取注册表》等法定身份证明材料真实有效。
为便于基层操作、机关把关和官兵监督,在重点考查预选对象政治思想、军事素质、专业技术、作风纪律等方面的同时,硬化选取标准和条件,普遍实行“四优先”,“八不选”。
三是要进行选取注册。士官制度改革以来,采取依靠“选取表”进行调控的办法,对保证编制落实、控制规模总量、保持结构平衡发挥了重要作用,但也引发了一些矛盾和问题,集中反映在个别单位、个别人到处要表、串表,超计划选取等。
为有效解决这个问题,根据总部、军区、集团军要求,去年以来,师实行选取注册制度,最大限度地减少人为因素干扰,达到落实编制、控制超选、保持结构平衡等目的。
士官选取注册是对士官基本信息进行审核登记、编码管理和存档备案,是士官选取的法定程序,是对士官身份和级别的确认,是实现按编制、按计划选取配备士官的重要手段。
三、主动加强监察督导,坚决维护纯洁风气
抵制歪风邪气,纯洁部队风气,确保士官选取公正公平公开,不仅要靠各级组织的坚强领导,更需要广大官兵的积极参与,自觉监督,主动监督。
一是坚持从我做起。端正士官选取风气人人有责。每名官兵都要严守纪律、强化责任,自觉从我做起、从严要求。坚决做到不截留指标、不授意说情、不收受钱物、不牵线搭桥,不找、不跑、不送,用实际行动响应师党委号召。
特别是党员干部,要严格自律,不搞亲疏远近,不为金钱所惑。对于面临晋级选取的同志来说,要相信组织,依靠组织,要服从工作和岗位需要,保证自己不找不送,做到凭工作表现立足、靠素质本领进步,公平参与选取。
二是人人参与监督。士官选取是部队的一项重要工作,涉及的人员多,工作面广。每名官兵都有责任和义务进行监督,这既是部队建设的客观需要,更是维护自身权益的具体体现。
在选取过程中,要本着对组织高度负责、对部队建设高度负责、对自己高度负责的态度,监督士官选取工作的每一个环节、每一个步骤,通过正当渠道及时向组织提出建议,反映问题,进言献策,当好士官选取工作的监督员和“防火墙”,营造“士官选取我有责、端正风气我尽责”的浓厚氛围。
三是积极主动作为。要相信组织,牢固树立积极有为的思想,主动为弘扬正气加油助力。要认真贯彻落实上级决策指示,严格遵守上级规定要求,始终把心思和精力用在学习训练和工作上,用在扎实做好军事斗争准备上,以良好的形象和过硬的素质,赢得各级领导和群众的信任。”