此时的东盟首任秘书长李先生，可以说是东盟九国的最高政府领导人，受赵卫东的授权委托，各财团、军队、警察都积极配合他的的工作，以及海量的资本投入，各项事业速猛发展。

李先生以他超凡的识才用才本领，为东盟各国组了组建了由精英人才组成的政府班子，以及最简洁的高效的行政管理机构。

虽然，各国的政府部门都是新组建。

但如何发挥每一个政府领导及公务人员的聪明才智，挖掘每一个公务人员的潜力。

这是李秘书长和每一个政府首脑必需要严肃考虑的问题。

否则就是有非常好的人才，非常优秀的人才，但是不能人尽其才，也是重大浪费，根本不能发挥应有的作用，甚至是反作用。

现代社会，人才已经成为最重要、最宝贵的资源。

如何正确地认识人才、发现人才、合理地使用人才，也就成了李秘书长和东盟核心国家管理团队最为关注的问题，在他们的心中，人才就是一群有非凡价值定位趋向的人，可以是有着固定标准模式的。

随着职业的社会化进程的推进，人才也出现了活跃化与不稳定化的现象，在鱼龙混杂的人才队伍里，要想最先最快地发现和使用好人才，可不是件容易的事情，这就必需建立科学合理的各级公务人员选拔任用和管理体系。

使各级公务人员选拔任用有一个非常直观，而且方便操作，能够形成制度化和规范化的选拔利用的标准。

避免出现不科学、不合理的选拔任用各级公务人员现象，造成一系列的恶果。

为此，赵卫东特别交待笪铃君和李秘书长，以及政府首脑核心团队，必需对每个岗位建立建立任职资格，也就是每个岗位所必需的行政能力提出明确的要求。

在选拔任用前对于聘用各级岗位的公务人员，根据每个岗位的任职资格进行初选后，再好中选优，确定每个岗位最合适的人选。

公务人员就职后，必需遵守政府各岗位职责要求行使岗位职责，管理公共事务。

让所有公共权力的使用有法可依，规范公共权利使用问题。

使之更好的管理公共事务。

建立健全每个岗位的绩效考核体系，把很大的一块工资通过绩效考核结果进行发放，改变政府机构公务人员固定发放造成的懒惰性，避免出现干多干少一个样，干好干坏一个样的弊端。

李秘书长看着一个个国家政权机关的组建和运行，他的心中充满了成就感。

做为一个华人，他同样非常渴望华夏民族的强大，只有祖国强大，那么在世界各地的华人才能被尊重，才能挺直腰杆。

他从心底里非常感谢赵卫东。

是他给了自己这么大的平台，给了自己施展才华的天地。

原来，在自己的这个小国失去控制的时候，李秘书长觉得那是他人生最黑暗的时候，他真是感到自己的孤独和无助。

他觉得他失去了自己的国家，失去了自己的奋斗目标，也感觉到失去了最为重要的人生希望。

那是他人生中最黑暗的一段日子。

万万没想到，就在自己最无助的时候，赵卫东找到了他，给他展示了无比美好的前景，更是华夏民族走向世界之巅的希望，他的热血沸腾了，他衷心希望参加到这场轰轰烈烈的伟大的变革中去。

李秘书长毕竟管理了十多年的城市国家，有着丰富的国家管理经验。

也有个许多的探索和实践，有在其中总结出的宝贵经验。

更为有利的是，赵卫东把李秘书长一生的成功管理国家，建设国家和发展国家的经验全部交给他。

让他的国家管理和建设的经验更丰富更成熟。

另外，还把后世非常成功的各国发展思路，也都告诉他，以供给他取长补短，集思广益的作用。

李秘书长曾经设想与马来西亚合并，通过合法手段，取得整个马来西亚的国家管理权，希望建立属于自己华人的国度，他深知一个城市小国是多么的弱小，根本没有自保能力，况且又是世界海运的咽喉之地，而且是世界各国必争的兵家要地，战略地位非常重要。

没有一个庞大的国度，没有强大的军队，没有广阔的战略空间，是无法自保的。

但经多番努力始终无法实现这个愿望，最终还是无法实现。

因此他们的小国只能在夹缝中求生存。

为了自身的安全，他根本无力脱离英联邦，实现真正的独立。

事实上也很难完全谋求独立。

本来失去了自己统治的国家，对他带去巨大的打击，但没想到“山重水复疑无路，柳暗花明又一村。”

赵卫东给了他一个他连想都不敢想的超级平台。

把东盟九国都完全交给他管理，这是一个人口超过5亿、面积达450万平方公里的九国集团，如果能把这九国管理好建设好，那将是他一生最辉煌的成就。

从这二年多来，他真正看到了赵卫东的无比强大的实力，能够养得起几百万现代化的军队财团，实力是何等庞大。

更让他觉得不可思议的是，赵卫东能够投入天量的巨资，建设整个东盟，就是投巨资建设一个国家都很不容易，何况是建设九国，这对任何人来说都是不可想象的。

他很清楚，要在落后地区进行工业化建设，投入有多大有多难。

海量的基础设施建设，大量的骨干工业布局建设，特别是国防工业建设，不是有钱就行的，而且必需有先进的技术才行，这些到底是怎么得到的，这完成是个无法解开的谜团。

也正好是赵卫东、笪铃君、尚建凯把最难最难的军事和经济问题解决了，就连警察机构和警察也一揽子解决掉了。

这个解决也非常巧妙，初期因为要夺得政权，组建和训练了大批军队，随着国家政权的稳定，特别是经济的快速发展，劳动就业问题的解决，人民生活水平的提高。

社会也就安定了，大量军人退伍后全部都安排到警察机构。

这些都是经过多年教育和培养的对财团忠心耿耿，热爱祖国的高素质军人，对社会风气的影响是巨大的。

李秘书长就把全部的精力，都投入到政府管理和民生建设上，再加上赵卫东把后世的许多科学合理的社会管理经验传授给他，使得他能够以超时代的眼光来看待现代的社会问题。

李秘书长为了让新政府领导和所有的公务人员，能够安心工作，是积极推动经济改革与发展，采取一系列措施加强内政，成功建立起廉洁高效的九国政府。

特别是创立公积金制度、成立廉政公署、进行教育改革等多项政策。

李秘书长针对东盟民族众多，而且长期殖民统治等，造成不少的思想、文化和种族冲突，根据当地实际，李秘书长等东盟机关领导集体决定采用了部分限制公民民主自由的政策。

他采取了一些强硬措施，采取经济联合，改变选举区，***体，打击反对派包括外国媒体。

各国政府必需做到高效、廉洁。

人民生活水平必需比其他亚洲国家为高。

李秘书长及其整个领导团队，都是人才强国的忠实拥护者。

他主张高薪养廉，东盟九国的政府人员工资是全世界最高的，以此来吸引社会人才并预防腐败，可在目前东盟经济还没有发展起来如此高的工资，根本不是那一国的财政承担得起的，还好财团的实力强大，能够承担这样的开支。

赵卫东、笪铃君完全同意和支持这个工资制度。

因为目前所有的政府开支都是由财团支付的，如果没有财团的支持，根本就无法实现。

因为政府公职人员手中掌握着强大的公共权利，工资水平太低就会增加以权谋私的可能性，将会带来一系列的社会问题。

当然，高薪后所有的接待、交通、通讯等行政费用大量降低，行政效率大幅提升，也大幅减少了公务人员的数量，相比之下，政府的行政开支并没有明显的增加。

同时，各国的腐败一方面由严厉的惩罚来预防，从鞭刑到死刑。

正如李秘书长所说：

“在爱与恐惧之间，我总是相信马基雅弗利的话，如果没有人害怕我，那么我就是没有意义的存在”。

东盟各国根据李秘书长提议设计出比西方更好的选举系统。

各国都有常规自由公正的选举。

这套系统的好处，据其反对派称，在于它引进了足够多的选举竞争机制以使政府更加诚信，但是却也承担着失去权力的风险。因此它代表民众监督一切，制定长期规划，抵制来自各方的压力。

并且提出新的《东盟宪章》，确定的目标包括：

（一）维护和促进地区和平、安全和稳定，并进一步强化以和平为导向的价值观；（二）通过加强政治、安全、经济和社会文化合作，提升地区活力；

（三）积极加快东南亚的战略威慑力量建设，提高东盟国际地位，同时加大常规军事力量的建设，预防侵略，保卫东盟各国的经济建设成果；

（四）确保东盟人民和成员国与世界和平相处，生活于公正、民主与和谐的环境中；

（五）建立一个稳定、繁荣、极具竞争力和一体化 的共同市场和制造基地，实现货物、服务、投资、人员资金自由流动；（六）通过相互帮助与合作减轻贫困，缩小东盟内部发展鸿沟；（七）在充分考虑东盟成员国 权利与义务的同时，加强民主，促进良政与法律，促进和保护人权与基本自由；

（八）根据全面安全的原则，对各种形式的威胁、跨国犯罪和跨境挑战作出有效反应；

（九）促进可持续发展，保护本地区环境、自然资源和文化遗产，确保人民高质量的生活；（十）通过加强教育、终生学习以及科学技术领域的合作，开发人力资源，提高人民素质，强化东盟共同体意识；

（十一）为东盟人民提供适当的就业机会、社会福利和公正待遇，提高其福利和生活水平；（十二）加强合作，为东盟人民营造一个安全、没有毒品的环境；（十三）建设一个以人为本的东盟，鼓励社会各界参与东盟一体化和共同体建设进程，并从中受益；

（十四）增强对本地区丰 富文化和遗产的认识，促进东盟意识；（十五）在一个开放、透明和包容的地区架构内，发展与域外伙伴的关系与合作，维护东盟的主导力量、中心地位和积极作用。

当然，有些东西是不可以出现在明面上的，统一推广汉语，官方语言为汉语，学校采用汉语教学，使用简化汉字，有利于推广普及。

再则是战略核威慑力量的研发部署也必需低调进行。

现在东盟对于世界强国还没有还手之力。