正沉浸在回忆中的赵卫东，有一会儿没有言语，他很了解未来社会的发展情况，但他不能说，只能用其他方式来表达，只能把未来经济建设精髓提取出来，用于开拓笪铃君视野，增长她的见识，更好的把自己深刻了解的未来先进的企业管理、政权建设、施政理念普及推广下去。

笪铃君看到他在认真思考，她也在静静的陪着。

笪铃君真是没有想到。

赵卫东对于政权和国家建设竞然有如此独到的见解，能客观、辨证的看待国民和政府的关系，强调政府最重要的职能是服务社会，是满足国民的不断增长的物质和文化需求。

她知道这么说是容易。

但是要把这个落实下去确不简单。

要提高国民的收入，要提高国民的生活水平，如果只是靠货币贬值，去增加工资，明义上的工资是增加了，但实际的购买力确是下降了，这样其实是对国民不利，更是对国家不利。

笪铃君在美国生活了很多年。

她深知美国的强大。

美国每年巨额的财政收入支撑美国的强大国力，支持美国的巨额税收的基础就是美国国民的强大消费能力。

可见一个国家，只有强大的消费能力。

才能造就强大的国力。

到底要如何才能造就强大的消费能力，如何才能真正做到以民为本，笪铃君提问道：

“卫东，对于如何解除国民的后顾之忧，你有什么设想？”

赵卫东考虑了一下说道：

“我是这样考虑的，首先是关于住房问题解决。”

“我们可以推行居者有其屋政策，企业建廉租房给企业员工及家庭使用，政府无偿划拔土地建保障房，减免所有税和费，最大限度降低成本，建好后以成本价出售给当地居民。“

“但设计必须舒适宜居，有些经济困难的银行提供低息贷款购房。”

“第二个是加强医疗保障体系建设。”

“推广国粹中医，实行保健与治疗并举的方针。”

“用中草药治病成本低廉，特别注重早防早治，尽量减少重大疾病的发生率，费用采取个人参保，政府补助的方式建立医保基金，每次看病个人支付10％，基金报销90％。”

“第三是关于养老保险基金建立的问题，由工作的单位企业支付50％的保费，政府公共财务支付50％，个人免交保费，建立一个独立运营的社保基金，最大限度做好保值增值。”

“这样才能真正做到住有所居、病有所医、老有所养。”

“人民生活不断提高。”

“这样才能得到人民的真心拥护。”

“也只有如此，所有的国民才能过上富裕的生活，所有的国民才能真正解除后顾之忧，放心消费，国民的购买力就强了，就能给经济发展注入强大的动力，促进经济的快速发展，强大的购买力。”

“将造就强大的工业强国。”

“对于实行一党专政还是多党民。主的问题上，赵卫东知道，两种体制都各有利弊，也都有成功的例子。总之，做好就好，总之能扬长避短，政府能清正廉洁，都能把国家建设好。”

“新加坡就是一个很成功的例子。”

“还有就是韩国，他位于亚洲东部朝鲜半岛南端，面积小、人口多，自然资源贫乏。”

“第二次世界大战结束后，由于长期处在日本统治下。”

“国民经济带有严重的殖民地性质，国家贫困，市场狭小，资本主义刚刚兴起。”

“但是，自60年代以来，韩国政府实行了“出口主导型”开发经济战略，推动了本国经济的飞速发展，在短短20多年的时间里，由世界上最贫穷落后的国家之一，一跃成为中上等发达国家、“亚洲四小龙”之一。”

“韩国的发展被称为“汉江奇迹”。”

“2001 年国内生产总值为 4176 亿美元，人均?GDP?为 8790 美元。”

“韩国经济是市场经济模式，20国集团成员之一的世界主要经济体，是拥有完善市场经济制度的经合组织发达国家，其国内生产总值按国际汇率计算在世界排名第15，按相对购买力指标计算世界排名第12。”

“是亚洲四小龙之一。”

“1963年韩国人均GNP只有100美元，到2005年超过16,000美元，增长高达160倍，截至2005年韩国的资讯科技产业多年来一直领先，除高速互联网服务闻名外，内存、液晶显示器及等离子显示屏等平面显示装置和移动电话都在世界市场前列。

韩国的经济成功经验告诉赵卫东。

一个国家要想取得经济发展的成功，必须有符合本国国情的，产业发展模式，韩国在短期内取得辉煌的成就。

就是因为有符合国情的发展模式。

作为“东亚奇迹”的典型代表，韩国采用的是政府积极干预产业与经济的发展模式，政府主导是韩国经济发展模式的重要特点，即首先由政府全面参与经济规划，制定宏观经济发展战略和产业政策，或采用间接诱导政策，或直接进行干预，扶植、引导有前途的产业。

鼓励大企业集团积极开拓市场。

在市场中进一步增强竞争力。

韩国产业发展模式的成功表明，相对落后的国家或地区只要有正确的发展方向，发挥政府的积极主导作用，通过不断提升产业结构和增强产业自主创新能力和技术水平，就能发挥后发优势，实现产业和国家的跨越式发展。

赵卫东觉得自己所采用的政权体系。

最主要的是学习了毛主席的“枪杆子底下出政权”思想。

坚定不移的建立一支强大的军队。

并牢牢的掌握在手中。

其次是，利用自己众多财团的优势，大量投资兴办企业，掌握中央银行，控制货币发行，控制国家的经济面脉，以强大的经济实力来确保国家的利益、国民的利益以及财团的利益。

第三是，建立一个社会精英组成的廉洁高效的政府。

借鉴企业管理的方法。

制订切实可行、科学合理的各类法律法规。

以法律法规来管理社会，管理经济，管理国民，参照企业管理质量体系的模式，建立政府各部门、每个职权岗位的政府职能操作程序文件，还有每个职权实施的操作规程，并在执行中都有记录。

确保政府权利执行的利弊，有可追溯性。

有利于事后分析得失利弊，利于工作改进。

而且实行政府职能管理体系，可以有效预防政府职能部门，不规范行为或服务的发生，能提高政府职能部门信誉的程序；可以让政府职能部门一次把工作做好，以最少的行政成本赚取最大的社会效益；可以减少政府职能部门临时救急的情况，有利于把政府职能部门的管理者从日常的琐事中解脱出来，更多考虑单位的发展前景。

可以系统化管理。

将本单位或其他单位的经验，纳入到一套文件化的质量系之中。

用于培训政府公务员，规范政府公务员的工作程序，减少工作失误，提高工作效率；可以有效地发现和解决质量问题，防止相同的错误重复发生；为使政府公务员一次就做好工作提供了手段；可以定期检查本单位的工作情况。

及时发现改进工作和服务质量的机会。

对于建立质量管理体系。

笪铃君经验非常丰富，再加上赵卫东多次详细讲解。

而笪铃君玲珑剔透聪明非常，对管理悟性非常高，操作能力特别强，做出的企业管理体系甚至超出了赵卫东的心里预期。

为此，对于政府各职能部门的职能服务质量体系建立，赵卫东要求笪铃君在初期时派出精兵强将指导体系的建立，努力使体系切合政府职能部门的工作实际，真正起到公平公正规范行使公共权利。

阳光操作，简化手续，提高工作效率。

每项公共权利的应用。

都有相对应的行政职能行使程序。

每个岗位都有明确的岗位职责。

每个公务员都有工作的操作规程。

还有严格的内审程序，确保能够不断发现工作中存在的不足和问题，防止出现腐败问题，并且持续改进，使政府职能服务质量体系，能越来越完善、政府服务效率越来越高，对经济发展的促进作用越来越大。

在政府人才发现和使用上，建立一套行之有效、针对性强、绩效考核体系。

根据绩效考核的成绩，确定工资的标准和奖金的发放。

并做为提拔使用的关键的依据。

这样才能在人才发现和使用上，更科学、更合理、更有效，避免出现人才没有选用错误造成的损失，也避免外行管理内行的问题。

同时，在程序的制定上要注意不能让权利过于集中。

并让行政权利处于有效的监管之下。

在薪酬制度的制定上，要保证公务员有比较合理的工资水平，保证公务员有一个比较好的生活水平，并且根据承担责任的大小，让薪酬收入拉开档次，不能搞平均分配。

避免因为收入低，生活拮据。

为了改变生活现状不惜挺而走险。

利用手中的行政权利换取利益。

因此，针对政府可能腐败的问题。

一方面要严堵，对于腐败问题严查深究、严厉打击，加大腐败的征治力度，绝不姑息，对于少数贪图享受、欲壑难填的腐败分子有着巨大的震慑作用，因腐败成本太大，而抑制可能的腐败。

另一方面疏，就是确定合理的薪酬标准。

保证收入不低，生活比较宽裕，能有效提高自身的廉洁自律能力。

降低很多人的腐败动机，只要公务员清正廉洁，就能办事公道，才能更好的为社会服务，才能对社会经济发展就能起到良好的促进作用，社会风气也就会好，人民也就能安居乐业。

国家也就能真正富强。

当然，还必需在住房、医疗和养老上提供良好的保障，确保公务员没有后顾之忧，只有给他们一个比较好的生活条件，才能让公务员把全身心投入工作中去。

从而创造出社会管理的奇迹。

而且，只有建立一个廉洁高效的政府机构，建立一支有节操、有热情、有责任心的公务员队伍，就能有效的促进经济的快速发展。

保证社会的公平和正义。