吕夷简和李迪两人消了怨气，两府诸相公之间便就融洽了许多，不似前几次那么剑拔弩张。吏人上了茶来，诸位宰执坐在前面的小厅里用茶，议论着最近的朝政。

徐平离开三司之后，接任的程琳以稳为主，不再有什么大的政策变动。但历史的进程已经开始，朝廷的政策稳定下来，各项新政便开始逐步细化、深入，向全国各地扩展。现在中原、江南、川峡等核心地区，新政已经全面推开，除了开封和洛阳外，又有几个地区中心开始冒头。三司收上来的钱粮，一年前进一大步，而且对农税的依赖越来越小，由银行和三司属下的工商实业缴上来的占的比例越来越大。

这种经济结构的改变，必然会带来政治上的相应改变。三司作为中书下面的衙门，在朝堂上的发言权日日递增，为了进行平衡，中书直接插手三司事务的情况越来越多，最近更是专门安排了参知政事陈执中专管三司事务。按照这样发展下去，要不了几年，要么把三司拆分掉，要么政事堂专门给三司一个位子。不管是让三司使地位更进一步，进入政事堂，还是宰执中专门分出一人管三司事务，从三司使手里夺权，都意味着三司衙门在权力结构中的分量增加。这种权力重心的改变，最终必然会反应到朝政的改变上来。

除了三司衙门在朝堂上发言权增加，另一个让人不安的变化是三司属下的场务，不管是银行还是铺子，以及营田务、蔗糖务这些巨无霸，还是分散在京城和地方的一系列工商实业，在经济特别是财政中的分量越来越重。现在不乏这种情况，一些不太发达的州县收上来的钱粮，还不如三司在某些地方的实业缴上来的获利多。甚至极端一些的，出现了地方收上来的钱粮是负数，要靠三司的实业进行补贴的地步。

三司属下实业经济实力的变化更加让人不安，因为以前的监当官多是由武臣出任，只有银行、营田务、蔗糖务这些超大型才会由中书直接派人。实业公司经济力量强了，再继续维持这种格局不可能，文臣必然要求把一些大的实业公司管起来。监当官的官阶、地位要上升，任命不再由三司决定，而是要收到中书来。不过到底是收到审官院，还是放在三班院，还是分开来成几部分几个衙门各管一摊，还没有定论。这最近热门的话题，热度仅次于西北战事，从上到下都议论纷纷。面对这一趋势的文臣官员心情复杂，三司实业在政事中的分量上升，必然会导致通实学的官员地位上升，词臣的地位下降，可谓是有人欢喜有人愁。赵祯登基以来，词臣地位提升的过程实际已经终止，个人喜好根本改变不了这种大势。皇帝可以提高词臣的官位待遇，在朝政中的分量却没有办法，那是不由人的。

午后的暑气退去，议事厅中不似刚才炎热了，几位宰执讨论的热情却依然高涨。最近因为西北战事，两府之间矛盾不少，今天把那些心事放下，才发现还有更多双方一起要面对的问题在等着大家。文臣武将，文职武职，这不是一个概念，最近都凑到一起来了。

一直到太阳西斜，赵祯姗姗来迟。众宰执行礼如仪，才算正式开始议事了。

行礼罢，赵祯吩咐跟在身边的石全彬：“且去厅里看一看，枢密院河西房有没有理好要议论的事务。时候已经不早，让他们不要耽搁了。”

石全彬应诺，快步跑出了前面小厅。

李迪和吕夷简对视一眼，一下子就知道了赵祯为什么这么晚才到。这位官家对朝中臣僚一向礼敬有加，下了诏旨议事，按平常习惯不会让众人等这么久。今天反常，只怕是与李璋的亮相有关了。那是官家的亲表弟，只怕赵祯是故意给他拖时间，生怕准备不好。想来赵祯是觉得李璋在西北学得不错，迫不急待地要在两府宰执面前显摆一番，又生怕他年轻沉不住气，第一次做得不尽如人意，要拼命压着时间。

不一刻，石全彬从里面跑出来，对赵祯行礼：“官家，李防御已准备妥当，专等官家和诸位相公进去。小的看了一眼，确是跟小的前次去秦州，在那里帅府见到的一般。”

赵祯面上大喜：“好，好，众卿一起进去，议事，议事！”

说完，带着石全彬当先而行，众位宰执相公紧紧跟上。

一进议事大厅，两府宰执便就觉得一种奇怪的感觉扑面而来，吕夷简和李迪相视暗暗摇头。这种感觉已经很久没有了，没想到今天又碰上，只怕今后也都摆脱不掉了。这一种感觉说不清道不明，如果一定要用一句话说，那就是徐平回来了。

今天的徐平，跟他一年多前卸任三司使，出镇西北时完全不可同日而语。现在不但是他各种待遇位比宰执，更重要的是建立的功业，无人可比。不只是在西北立下的军功，还有三司各项新政继续深化之后带来的成果，整个朝廷已经打下了他的印记。现在朝中只要涉及钱粮，有人说一句是当初文明学士所定，便就再无异议。有人强行要别出心裁，自然有新近崭露头角的一班文官站出来让你下不来台。越是老臣，这种无形的约束越是影响得深。以前的老办法已经没有用了，新成长起来的官员有自己一套做事逻辑，随着越来越多的官员熟悉这种逻辑，影响也越来越大。李迪和吕夷简心力交瘁，跟现在朝中这种风气不无关系，他们是真地老了，实在学不来徐平建立起来的那一套做事办法。

今天进入议事大厅给他们的第一感觉，便就是以后朝中不但是涉及钱粮的事务，只怕还要加上军中事务，也都要笼罩在徐平的影响之下。有什么办法？新人要上位，最便捷的路径便就是另起炉灶，跟朝中的老臣抗衡。徐平便就是提供了这样一条路，这条路还是光明大道，只要照着做，就能把事情做好，就能建功立业，老人们只能徒唤奈何。

吕夷简其实先前也不知道李璋要怎么主持河西房事务，倒不是李璋瞒他，实际李璋事事上报。只是吕夷简清楚这是赵祯给自己表弟的上进阶，他有意回避，故意不过问。今天见了这副架势，才知道李璋要做什么，才知道他要把整个西北战事显现在众人面前。

议事厅东面的墙上挂着巨幅地图，旁边要各分成小幅，上面详细标注了各种地形，以及兵力部署，甚至钱粮存储、行军路线、战争目标，应有尽有。只是只有秦凤路标得特别详细，其他几种只是粗有轮廓。地图旁边还有各种架子，上面挂着几块板子，还架着各种各样的图表，什么版籍兵力、实际兵力、所需钱粮，甚至各处统兵官，全部列明。

夸张一点说，要想知道西北军事的任何事情，这间房子里都可以给你答案。如果这里说不清楚，那就是枢密院没有管到的事情，或者前方将帅漏掉没报的事情。

运筹帷幄之中，决胜千里之外，这里就是真正要做到这一点。