看着不远处的大山郁郁葱葱，近处青草如茵，柳树含翠，徐平对身边的梁蒨道：“这里虽然已近边塞，景色其实与两京也相差不远。而且地方富庶，人户密集，可谓雄府！”

“说的是。本朝立都大梁，才会觉得这些地方偏远，前朝立都关中，这里正是京辅之地，自然繁华富庶。天时地理不变，只是人事变迁而已，这里的地方自然还跟以前一般。”

徐平点头，与梁蒨一起骑着马缓缓而行。

孙祖德是京东路潍州人，那里进士出身的人相对较少，他本人又不善交际，而且为人处事比较实际，不得士大夫名士的看重。是以虽然曾经知谏院，还谏阻过废郭后，并因此受贬，却没有如范仲淹一般，越贬名越重，官升得越高，离开谏院之后仕途平平淡淡。在几个地方任知州，累升到了天章阁待制，去年又升了龙图阁直学士，来知凤翔府。

梁蒨与徐平同是天圣五年进士，今年已经五十岁了，却才做到殿中丞，凤翔通判。徐平却是到邕州没多久，便就升殿中丞了，梁蒨现的官职，只相当于徐平十年前。

其实这才是大部分进士的生平经历，青壮年只能在中下层官员辗转，到处游宦，运气来了才能跨入中层。一辈子做几十年官，直到致仕，能做到知州就非常不错了。像徐平这样一路升官不停，一届进士里也就十个八个，还基本都是宰执之材。

两人并马沿着从斜谷口入渭河的运河岸边而行，向南行去。那里斜谷镇有北方最大的造船务，每年所造船舶，占天下的二成，所有州府的造船务中，排名第二。黄河、渭河水系，甚至包括两京的洛河、汴河水系中的一大部分，漕运都是用的这里造的船。秦岭陇山产巨木，可以沿着各条河流放木排顺流而下，到这里之后造成船，再沿着渭河下行，一路到两京去。徐平作为一路帅守，这种重要的地方自然是要看一看的。而且他有心把这里打造成秦凤路的后勤物资生产基地，也要考察这里的自然条件。

凤翔府治在天兴县，也就是徐平前世的凤翔县，在渭河北岸数十里的地方。在这个水就是一切的年代，显然不适合作为工商业中心，只能在下属的县里选。

下属的宝鸡县在渭水河的上游，正当大散关陈仓道口，是川峡四路来的物资最大的集散地。不过嘉陵江水道不能够四季通行，那里是忙半年闲半年，更多的是仓储之地。下游的虢县是古时候的军事重地，诸葛亮北伐，很多大战都发生在那两县周围。再下游的就是郿县，正当褒斜道口。褒斜古道是陆运，运力自然比不上嘉陵江水道的水运，川峡来的物资，基本是七八成走嘉陵江，剩下的大部分才走褒斜道。但褒斜道的好处是四季通行，栈道入宋之后一直维护良好，可行大车，可以用来运粮草之外的一些重要物资。

从平灭后蜀之时起，朝廷便就注意川峡四路跟外界的交通，古时出川的四条道路，现在主要是用嘉陵江水道和褒斜古道，从太宗时候起，每年的运力便就稳定在每年一百五十万石左右。其中物资又主要是靠嘉陵江水运，那里也是出川的最重要道路，从川蜀之地入京参加科举的，比如苏涣、程浚等等，包括历史上的苏轼，都是从那里出蜀。褒斜古道因为要过栈道，对于单身行人不便，反而不是他们出蜀的首选。

嘉陵江最大的问题一是水浅，而且出川要逆流而上，要用为数不少的纤夫，困扰沿岸百姓。再一个险滩众多，一不小心就是船毁人亡。

徐平让韩综整修道路，在嘉陵江道就是利用火药炸除险滩，在水浅的地方挖深，在水过急的地方开渠导水，平缓水流，从而加大运力。褒斜古道则是加固栈道，在山路狭窄的地方炸山加宽，使之能够通行大车。不过路水道比起来，从这条道运粮米还是不经济。

下一步，徐平准备进一步整修嘉陵江水道，哪怕就是使用半年，也要让那里从川峡运出来的物资达到接近五百万石的水平。有了川蜀之地的物资，秦凤路就有了开拓的本钱。

这条运河是隋唐的时候开挖，本来的目的是物资行人出了斜谷口，便就上船，入渭河之后顺流而下入长安。入宋之后又在谷口挖了巨池，利用秦陇大木造船，以供北方漕运所用。数十年发展下来，这里已经成为了全国最重要的造船基地之一。

并没有行多久，运河尽头就见一处巨大的人工湖，正当着褒谷出口。湖上造好的没造好的漕船，一时也数不清有多少艘，都系在岸边的巨石上面，当作锚碇。

到了湖边，迎着湖面上吹来的风深吸了一口气，徐平对梁蒨道：“柳林酒入口不如白洒猛烈，但也正因为如此，不知不觉就喝得有些多了。现在湖边一吹，酒意才算尽去。”

“云行一向不好酒，偶尔饮一次，才会不知不觉饮多。不过你到这里，自然是要开场务酿烈酒的，以后这些水酒少喝也无妨。”

徐平笑道：“烈酒自是要酿的，不过酿酒要用粮食，今年搬来的民户这么多，再加上军队的人吃马嚼，粮食必然紧张。所以酿酒的事，一时并不急。再者酿烈酒最好用高粱，此地现在所产不多，要待到秋后种了才有得使用。先把场务建起来，酿酒可以慢慢来。”

站在湖边吹了一会风，梁蒨向徐平介绍这里造船务的情况。这些场务之类，现在都是通判梁蒨在提举，是以今天孙祖德并没有来。

场务监官得了通报，急急忙忙跑了过来，向两人见礼，跟在身边听候吩咐。

介绍完了船场，梁蒨又道：“离此处不远，有竹木务，这里所用的木料，都是从那里取用。向北约莫三四里，又有冶铁务，为此处船务供应铁钉之类。因为此处是江北惟一大的造船务，朝廷管的较严，监当都用京官，非寻常场务可比。”

徐平在三司多年，对这些机构设置当然不陌生，本来很多监当官的任免都是经过他的手。不过在纸面上看是一回事，亲自到现场看过还是觉得惊奇不已。在这极边之地，西北缺水的地方，却有这么大一处造船务，现场如此壮观，想起来就觉得神奇。

造船务设在这里，主要是原料取得方便，如今天下的大木料主要出自秦陇，两京宫殿和富庶人家修造房屋都用这里的木头。再一个这里刚好产一些铁，铁钉之类不需外运。

徐平问梁蒨：“造船不能新鲜木头，现在竹木务里备的大木有多少？还有，附近的冶铁务不知道产铁多也不多？”

“此处大木不缺，备的竹木尽有。铁虽然有，但所产不多，除了造船，就够附近民用。”

徐平点了点头，心中暗道可惜。

以现在的技术条件，还不能够使用钢铁作为主要原料，木料的地位无法代替。但仅仅作为辅助材料，工商业发展起来钢铁的用量也不少，一处小的冶铁务满足不了需求。这一带的铁矿资源局限住了，产铁量也就能够造点铁钉之类，不能满足未来的需求，要别想办法。好在这一带的水系发达，水运方便，秦凤路这么大的地方，就不信没有铁矿。

不过木料足以保证，算是个好消息。特别是为了造船，这里储存的大木不少，洛阳的工匠到了之后，可以立即开始生产大车，做为周围运输的主要工具。

凤翔府和秦州隔着几座山，但有渭水相连，只是不能四季通航。不过如今有火药，可以沿着河谷开路，修出可通大车的道路。

有了后方凤翔府做基地，再有了边接的道路，徐平在秦州放手开拓便就有了底气。蕃羌还没有形成定居的习俗，贵货贱土，只要有钱有货，便就可以买他们的土地，让他们为朝廷效命。在这个地方，钱货比什么都好用。

曹玮在秦州的时候，曾经大规模地向外开拓过，势力直达熙河兰会。特别是三都口之战，击败唃厮啰和李立遵的进攻，把初具规模的宗哥蕃部政权彻底打散，间接造成了新生的唃厮啰政权的四分五裂。

只是曹玮离开之后，党项不断乘着吐蕃的衰弱进犯，直接控制了会州，间接控制了兰州和邈川，切断了唃厮啰和宋朝廷联接的道路。前几年的时间，元昊不断进攻唃厮啰，想彻底吞关河湟一带，被绝地反击的唃厮啰打败。

徐平到秦州，面对的并不是唃厮啰势力，而是党项及其附属，以及更多的不属于任何一方的独立势力。只有到了这里，才明白这里的状况，这是以前在京城所了解不到的。

实际上，现在的唃厮啰，盼星星盼月亮一样地盼着宋朝出兵，把党项势力逼出去。