陆遥想到这里，又有些犹豫。
军政体系搭建工作势在必行，不然难以整合资源，从宏观上对领地发展进行调控。唯一的问题就是究竟按照众名将熟悉的汉代官职，还是方便自己，以现代军政体系为主，更利于他理解。
“荀彧何在？”陆遥思忖片刻，随即点将。
“小臣在。”荀彧应声出列，毕恭毕敬拱手，微垂双目等候陆遥的安排。
“本王数次出征，皆有文若为本王分忧，兢兢业业打理内政。世外桃源城有如今景况，文若当居首功。今日本王便为你正名，封你为相，总揽世外桃源城一应内事。”陆遥嘴角含笑，下达了任命。
他也想通了，这里毕竟是完全模拟汉代的虚拟世界。自己也没那个能耐处理这么些繁重的内政，与其为了自己方便弄出个现代制度，不如遵循汉代规矩，恢复最初的三公九卿制，照搬过来好了。至少荀彧这些NPC更容易理解自己的职责。
“臣，谢恩。”荀彧不徐不疾，沉声拜了一拜，沉稳风范展露无遗，的确当得起丞相这个位置。
荀彧率先获得封赏，其他名将顿时精神一振。尤其是新投效的张颌，乐进，徐晃三人，更是昂首挺胸，悄悄竖起了耳朵。
“右相蔡邕何在？”陆遥等到荀彧退回班列，目光随即定格在蔡邕身上。
蔡邕就没那么给面子了，只是默默出列拱手，作垂听状。
陆遥也不在意。这个老文化人是块难啃的骨头。别看工作做得不错，实际上对他这个朱崖王只保持着基本的尊敬。没办法，老丈人最大么。
“右相蔡邕出任以来，深具教化之功，今后总揽世外桃源城文教之事。”陆遥随即下达任命。不过目前还只是封国，无法立刻实行三公九卿制。于是他取了个巧，只说荀彧为相，蔡邕则继续出任封国右相。
蔡邕不卑不亢谢恩，随即退了回去。
“丁衍何在？”陆遥紧跟着继续点将。
“臣在。”丁衍随即出列拱手。
“公余……”陆遥看到丁衍两鬓斑白，心中感慨不已。
丁衍算是追随他最久的名将之一，虽然只是游戏虚构的名将，比不得赵云等一干留名青史的名将，不过投效以来也是兢兢业业，从未有过放松。如今却也劳累得两鬓斑白，渐现老态。
“本王拜你为御史大夫，监察百官。”陆遥想到这里，不再犹豫，第一次道出了三公九卿制。
丁衍浑身微震，却也没有抬起头来，默默拜了一拜便退回班列。可陆遥这个任命，却在其他人耳中如同雷霆一般，变成了另一个意思。
“卢老先生……”陆遥也没理会下面众将的诧然，目光随即移到了卢植身上。
“臣在。”卢植毕竟老成持重，经过短暂的诧然，随即沉声出列。
“太尉一职，非老先生莫属。”陆遥也放开了，直接将总领军事的太尉一职封给了卢植。
论资历，卢植吊打在场的每一个人。不但是当代大儒，桃李满天下，而且还是军中宿将，足以服众，出任三公之一的太尉一职，也能避免某些麻烦。
“谢……王爷。”卢植犹豫了下，随即拱手谢恩，退了回去。
陆遥听到卢植对自己的称呼，淡淡一笑。他知道卢植是在隐晦提醒自己，现在他只是朱崖王，并非天子。不过他也不介意。保皇党卢植不是说笑的，没有当场翻脸算是默认了汉室的寞落。
三公封了下去，接下来就是九卿。可陆遥却不打算继续下去。原因无他，领地里的人才奇缺，尤其是谋士型名将。蔡琰等少数女将倒是可以暂时顶顶，不过毕竟在名分上已经属于后宫，出任九卿只怕会被蔡邕这类老夫子喷得狗血淋头，那没必要自寻死路不是。
接下来陆遥又分封马钧为将作大匠，总领世外桃源城一应工业事宜，并特赐黄月英为副手。一主一副，正好瓜分了墨经残页和鲁公秘录。
内政体系初步搭建完毕。其他九卿等各级官员需要慢慢弥补，从领地内挑选合适的人才。这方面无论是蔡邕，卢植，还是荀彧，贾诩都是个中能手，无需他操心。要么就得他继续努力从其他NPC势力中挖墙脚。总之不是一朝一夕就能完善。
当陆遥封马钧为将作大匠的任命下达，接下来又见陆遥没有继续分封九卿的意思，张颌等一干将领顿时精神一振。
陆遥这时又迟疑了起来。
卢植出任太尉，总领世外桃源城一应军事，足以服众，不过自古文无第一，武无第二。如何分封众将就有点问题了。
赵云，黄忠等追随已久，立下了无数汗马功劳的一流名将不必多说，论实力，论资历，谁敢不服。兀突骨虽然投效稍晚，但是勇冠三军，当属他帐下第一猛将，也能服众。而张辽等其他名将投效时间虽然有差异，不过相差得不大，要想服众，就得花点心思。
讲真，陆遥对每一个一流名将都十分重视，不愿人为给他们分个高下。抛开兀突骨，祝融夫人这俩南蛮名将，曹操手下的五子良将都被他给挖干净了。刘备手下的五虎上将也有两个归了他，另外还有个马超很有机会挖来。而孙权手下的顶尖名将中也有甘宁，陆逊到了他的手里。
可以说一流名将中大半都被他挖到了手。试问谁乐意慢待这些顶尖名将，致使生出矛盾，最后被别人给挖走。
“末将不服！”
就在陆遥迟疑的时候，祝融夫人怒气冲冲的走了出来，一双俏目怒视陆遥。这时候正在议事，她也没以后宫成员身份自居，只当自己是一员武将。
陆遥摇头失笑。
他当然不会忘了祝融夫人这样的顶尖名将。现在武将一个没封，祝融夫人就跳了出来，分明就是在给他解围，缓和愈发紧张的气氛。目光一扫，他很快看到了位居蔡邕下首处的蔡琰俏皮给了他一个眼色。
“祝融听令。”陆遥欣然接受了蔡琰的好意，目光定格在祝融夫人俏丽的脸庞上。
“末将在。”祝融夫人肃然抱拳，很给面子。
“本王命你组建女军，负责领主府一应守备。”陆遥淡淡一笑，随即做出了任命。
“谢主公。”祝融夫人又惊又喜，立刻抱拳谢恩。既然没有定下人数，分明就是陆遥有意卖好。于是她深情看了眼陆遥，这才退了回去。
陆遥笑了笑，心中已然有了决定。