和一般的大王登基一样，首先小香公主先去了西夏皇城专供大王祭拜的天坛从天神那接受了皇权，然后再回来通过大臣诵读诏书之后被封为王，最后论功行赏大摆宴席。

小香公主因为是西夏第一位女王，所以这个王的封号不能太阳刚，经过大臣的一致商讨还询问了卢晓余等人，最后折中取了一个圣母神王的名号，从此西夏就有了自己的第一位女王。

龙椅上香女王高高在上，眼神中透露着与生俱来的皇家人该有的那种贵气，举手投足之间都体现了王者的风范。只听她缓缓地说道：“本王初登大宝还有很多需要学习的地方，希望大家多提意见。今日借此机会，大家可以畅所欲言，寡人绝对不会怪罪你们的。”

大臣们都被刚刚香女王的那股霸气所震惊，现在要他们提意见都支支吾吾不知道从哪里说起来了。

香女王见西夏的众大臣都不讲话，看到旁边角落中站着鲁小鱼和卢晓余两兄弟，对他们非常例外地嫣然一笑道：“两位南楚高人对于西夏的未来有什么特别的见解吗？”

卢晓余和鲁小鱼原本没有打算来参加香女王的登基大典，毕竟这是别人国家自己的事情，他们两个南楚也没有什么好插手的。但是香女王现在对他们两个是特别信任的，还特别称他们为西夏的好朋友，封她们做了西夏的护法勇士。所以他们作为有身份的人也必须要参加这次的登基，本来想着就静静地待在角落中欣赏着香女王的霸气就可以了，没想到女王这次要点名他们两个讲话了。

两个人你看看我我看看你，都想着让对方说，最后还是卢晓余身为大哥又对这政治方面的方针略有见解，所以开口道：“女王殿下，我确实有几句话想说，但是怕语气说重惹你不高兴，你先恕我个不知者无罪吧！”

香女王听卢晓余的意思真的是有意见要说，当然不想错过这宝贵的意见，欣喜道：“卢勇士何出此言？本王已经说过大家都可以畅所欲言，你当然不用顾忌你说的话有多重，只要是对我们西夏将来有帮助的和现在存在的问题都可以说出来。朕只会奖赏你，绝对不会怪罪与你的。”

有了香女王这句话卢晓余就放心了，他大胆地说道：“正是女王您所说，您临危受命，接任西夏王之位，成为西夏女王。如今虽然已铲除异己，但是国家仍然处于内忧外患之际。国民生活已不比往年那么富裕，小民不想回避这个问题，我想指出这皆因近年来西夏王内政不勤所致。”

卢晓余此言一出下面的西夏大臣们就像是炸开锅，纷纷交头接耳地讲话，议论这个南楚人怎么如此大胆，让他畅所欲言他还真就什么话都讲的出口，连这种犯上的话都讲出来了。但是看香女王听得津津有味，丝毫没有怪罪他的意思，所以大臣们也不敢发作。

卢晓余见香女王没有发怒，继续说道：“所以在女王登基之后，小民认为应该要大力扩展农业、商业和儿童们的教育，这些都是西夏首要要做的三项任务。这农业是让百姓们能温饱，这商业是让百姓们能富起来，这教育是让人有智慧。所以我想说的就是一切都以民为本，国家才能够长治久安。”

卢晓余的这套说辞放在现代可能完全不能掀起一丝波澜，因为这就是我们现在国家所信奉的真理。但是放在封建社会，尤其是西夏这样在马背上得天下的国家更加不懂得怎么样才能更好地守住天下。他们只知道怎么去抢别人的而不懂得怎么去创造自己的。卢晓余的这番话虽然现在他们听来是多么的惊世骇俗，但是当他们真正实践了之后才知道这个治国之道的妙处。

“卢勇士，你提出的西夏的不足确实是一针见血，说他人之不敢说。我父王也对自己深深地自责，所以让我来好好地治理西夏。但是你说的那农业、商业和教育我还不是很明白。我们西夏是从马背上打下的江山，所以祖辈们都希望我们能不要遗忘了我们曾经是属于草原的，要这么多田，却是忘祖的行为。”香女王为难地说道。

卢晓余解释说：“其实这治国如烹小鲜可不能急火烧之，既然西夏还有很多地方与这实际情况不符，那也不能操之过急地修改，还需要根据自己的实际情况来进行建设。至于我刚刚提到的那些做法，我随后会为女王殿下制定一份详细的计划书，让赏大人转交给您，到时候您一看便知，再有什么需要修改的地方，您也可以根据西夏的实际情况进行改正，不用听我一家之言。”

听说卢晓余愿意专门为西夏写一份详细的治国计划书，香女王欣喜万分执意要赏赐卢晓余金银财宝。但是卢晓余又怎么可能会受呢？

最后僵持之下卢晓余提议说：“其实我倒是认为西夏可以建立一个慈善基金会。所谓慈善基金会就是指利用所有百姓、官员乃至朝廷捐赠的财产，以从事回报百姓的事业为目的，按照本条例的规定成立的非营利性的一个组织。这样也算是取之于民用之于民了。”

香女王第一次听说大臣把大王给的赏赐要作为什么慈善基金送给百姓们的，她被卢晓余这样是金钱如粪土又以民为本的思想所折服。马上同意了他的建议，即可建立西夏的慈善基金会，由卢晓余全权管理这个基金会。

百官们原本还想着让卢晓余提点小意见也就算了，现在他可倒好还搞了一个什么基金会，这是要榨光百官们的小金库啊！由于刚刚肃清常公公的势力，现在百官们都很害怕自己被连累进去。本来还想着女王还会再和百官们商量商量再做决定，没想到香女王直接就同意了卢晓余提的这一建议，真的是有苦说不出。

就这样，史上第一个西夏慈善基金会就这么诞生了，卢晓余做了第一任的荣誉会长。